松潘縣位于四川省西北部、阿壩州東北部,地處川、甘、青三省交界處和四川省西部旅游黃金路線的中心位置,平均海拔3000米以上,是岷江和涪江發(fā)源地、長江黃河上游的重要生態(tài)屏障??h域面積8341平方公里,縣城海拔2850米,轄7個鎮(zhèn)10個鄉(xiāng)、110個行政村12個社區(qū),全縣戶籍總人口7.27萬人,其中藏族3.28萬人、羌族0.81萬人、回族1.11萬人、漢族2.07萬人,是以藏、羌、回、漢為主的多民族聚居地。
歷史脈絡源遠流長。早在新石器時期,松潘境內就有人類活動。蠶叢氏立國后,松潘屬古蜀國領地,為氐羌民族繁衍地。公元前316年,秦滅蜀后在松潘設立縣級建置湔氐(jiāndī)縣,為松潘建制之始;公元618年,唐高祖武德元年設置松州,并開始修筑松州城,史稱唐宋柔遠土城;松贊干布與文成公主和親之后,在回吐蕃的時候途徑松州,“大唐松州”自此聞名;公元1379年,明朝洪武十二年設置松州、潘州二衛(wèi),后合并為松潘衛(wèi),松潘由此得名;清置松潘廳和松潘直隸廳,民國2年(1913年)改松潘直隸廳為松潘縣,縣級建置沿用至今。松潘是歷代軍事重鎮(zhèn)和漢地與西羌吐蕃茶馬互市集散地,有“高原古城”之稱,備受歷代朝廷重視。江源文化影響深遠。我國歷史上關于長江江源的文獻記載,自先秦迄于民國初年一直明確記載為“江源岷山”?!渡袝?禹貢》首載大禹治水:“岷山導江”,幾千年中華文化以岷江上游為長江正源??滴跄觊g首次繪制出《皇輿全覽圖》,明確金沙江源頭為長江源頭,但以康熙為代表的清代朝廷及主流學者堅持以千年文化認同的岷江江源為長江“正源”,稱金沙江源頭為“真源”,因而形成了自康熙至民國初二百余年“文化江源”與“自然江源”兩個江源長期并存的局面?!靶挛幕\動”后,“江源金沙”迅速取代“江源岷山”,但幾千年的“江源岷山”文化認同在中華文化中具有重要意義,尤其是“江源岷山”作為“大禹治水”肇始地,在我國的國家、民族和民族精神形成上具有標志性意義。
人文景觀多類多樣。松潘有國家級重點文物保護單位4處—川主寺紅軍長征紀念碑碑園、松州古城墻、毛兒蓋會議會址、沙窩會議會址;省級文物保護單位4處—小河古城墻、黃龍寺、靖夷堡遺址、塔坪山紅軍戰(zhàn)斗遺址;州級文物保護單位5處—清真北寺、安宏烽火臺、影子巖防洪堤、唐代石刻、安土司衙門。有古松橋、映月橋、通遠橋、七層樓、光照拱北、隱仙拱北等眾多古建筑以及歷史上記載的“松州八景”(古橋春漲、金蓬晚照、爐峰曉煙、龍?zhí)队吃?、風洞秋聲、雪欄霽色、大悲梵鐘、赤松古跡)景觀正在逐步恢復之中。紅色文化光輝燦爛。1935年,中國工農紅軍一、二、四方面軍長征途經松潘,并召開了長征史上著名的“毛兒蓋會議”和“沙窩會議”,為松潘烙下了一道深深的紅色印記。1989年在川主寺鎮(zhèn)修建了紅軍長征紀念碑,并由鄧小平同志親筆題寫了“紅軍長征紀念碑碑園”的園名,碑園被列入全國愛國主義教育基地和100個全國紅色旅游經典景區(qū)之一,松潘也入選全國紅色旅游精品名錄。
民族風情獨特濃厚。藏民族的賽馬會、唐卡、鍋莊以及酥油、馬茶、服飾等風土民情獨具特色,異彩紛呈;羌民族的石碉樓以及云云鞋、咂酒、剌繡等與眾不同,別具一格;回民族的古爾邦節(jié)、開齋節(jié)、以及民風民俗古樸典雅,自成一體。同時,我縣注重挖掘保護、傳承發(fā)展羌族多聲部民歌、藏族笛廈(民間舞蹈)、回族“花燈舞”(民間舞蹈)、“小調”、土琵琶彈唱(民間音樂)等國家、省、州級非物質文化遺產,順利通過國家級羌族文化生態(tài)實驗保護區(qū)評估驗收?;谇О倌陙淼拿褡寰劬樱膳耸亲畲蟮谋静ń虆R聚地,藏傳佛教和伊斯蘭教建筑、繪畫、節(jié)事、信仰等特色宗教旅游資源極為豐富。生態(tài)建設不斷加強。全縣林草植被覆蓋率達77.57%,環(huán)境空氣質量優(yōu)良率達100%,縣內主要河流水質均達到Ⅱ類水標準,集中式飲用水源地水質優(yōu)于Ⅲ類水標準、達標率100%,中心城區(qū)環(huán)境噪聲達到Ⅰ類區(qū)標準,土壤總體保持持續(xù)穩(wěn)定。牟尼溝入選“四川最具人氣高原濕地”,岷江源濕地公園申創(chuàng)為“國家濕地公園”,松潘縣成功入選首次發(fā)布的“2019中國最美縣域榜單”,并于2021年被授予第五批國家生態(tài)文明建設示范區(qū)稱號。
自然資源豐富多元。松潘是岷江、涪江兩大水系的發(fā)源地,境內有39條流域面積大于50平方公里的河流,水能理論蘊藏豐富,全縣水力資源理論蘊藏量136.75萬千瓦,可開發(fā)量101.83萬千瓦??h內有云杉、冷杉、樺木等珍稀植物230余種,有大熊貓、金絲猴、牛羚等國家一級保護珍稀動物10余種,獼猴、巖羊、藍馬雞等國家二級保護動物30余種,盛產貝母、天麻、羌活、冬蟲夏草、大黃、黃芪等野生中藥材。現(xiàn)有耕地16.04萬畝。風景名勝優(yōu)質集中。有世界自然遺產黃龍風景名勝區(qū)、“天宇銀瀑”扎嘎瀑布、“夢幻世界”二道海、“國畫長廊”丹云峽風景區(qū)、紅軍長征途中著名的“毛兒蓋會議”和“沙窩會議”會址、中華第一金碑紅軍長征紀念總碑、國家級重點文物保護單位松潘古城墻。有序推進九環(huán)沿線旅游恢復振興,做好黃龍、牟尼溝景區(qū)對外營銷,加速七藏溝、奇峽溝、花綠二海等景區(qū)開發(fā),著力打造川西紅谷和西山、東塔平山景區(qū),扎實做好小河古城、尕力臺、雪寶頂、毛兒蓋會議遺址等規(guī)劃建設,大力引進和培育精品民宿,搭建“休閑度假小鎮(zhèn)+精品村寨+自然生態(tài)景區(qū)”為一體的旅游產品體系,全域旅游格局不斷完善。
交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。松潘素有“一水橫來,四路交匯”之美稱,縣內各級公路里程為970.82公里,并實現(xiàn)了公路“三個100%”(即:100%的國省公路黑色化、100%的縣鄉(xiāng)道路硬化、100%的村道水泥硬化)。國道213線和建設中的成蘭鐵路、西成鐵路縱貫南北(縣內設車站4座),省道、縣道橫穿東西,全國最佳支線旅游機場—九寨黃龍機場口岸機場建設已完成驗收,待“智慧機場”項目完成后即可投入運行,陸上、空中通道交織成網、相互補充,讓松潘成為川甘青交界地區(qū)獨一無二的交通樞紐。產業(yè)轉型持續(xù)深入。著力推進農牧業(yè)供給側結構性改革,以反季節(jié)萵筍為代表的高原有機蔬菜、以川貝母為代表的道地中藥材、以藏香豬為代表的特色農產品等優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展規(guī)模持續(xù)壯大、綜合品質持續(xù)提升,成功申創(chuàng)“國家級電子商務進農村綜合示范縣”,農牧業(yè)產銷鏈愈發(fā)完善。建成四川青藏高原農畜產品加工集中區(qū)并投入運營,牦牛制品加工等生態(tài)產業(yè)發(fā)展起步。鋰電池正極材料制造及延伸產品項目落戶德阿工業(yè)園區(qū),開啟“飛地”經濟發(fā)展新模式。著力深化旅游供給側結構性改革,“茶馬驛”精品休閑度假區(qū)全面竣工并正式對外經營,成功推出“松潘古城花燈會”“黃龍高山蘭花節(jié)”“威爾遜在松潘”等品牌節(jié)慶。注重發(fā)展“旅游+文化”“旅游+體育”“旅游+科考”等復合旅游產業(yè),旅游品質和旅游形象大幅提升。
鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴格落實“四個不摘”要求,健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,精準落實46戶152人新識別監(jiān)測對象幫扶措施;鞏固就業(yè)保障,開發(fā)公益性崗位共計2660個,安置已脫貧勞動力1307人;2022年,統(tǒng)籌資金1.27億元,安排產業(yè)拓展、基礎設施等項目56個、開工率100%,資金支付5741.6萬元、資金支付率45%。對標《四川省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考評激勵辦法》,加大示范創(chuàng)建力度,川主寺鎮(zhèn)、鎮(zhèn)江關鎮(zhèn)、黃龍鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興先進鄉(xiāng)鎮(zhèn);進安鎮(zhèn)包座村、川主寺鎮(zhèn)牧場村、川主寺鎮(zhèn)林坡村3個村成功創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興示范村;進安鎮(zhèn)包座村、川主寺鎮(zhèn)麻依村、安宏鄉(xiāng)肖包寺村、川主寺鎮(zhèn)牧場村、川主寺鎮(zhèn)林坡村、川主寺鎮(zhèn)安備村、十里鄉(xiāng)火燒屯村、鎮(zhèn)坪鄉(xiāng)麥吉村8個村成功創(chuàng)建州級鄉(xiāng)村振興示范村?!笆濉蹦?,地方生產總值較2015年增加7.8億元,是“十二五”末的1.43倍;五年財政收入總量達96.32億元,較“十二五”時期增加43.69億元,增長83%;全社會固定資產投資年均規(guī)模保持在30億元以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入較2015年增加11027元,是“十二五”末的1.42倍;農村居民人均可支配收入較2015年增加5826元,是“十二五”末的1.6倍;接待旅游人數(shù)基本恢復到“8·8”九寨溝地震震前水平。全縣經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有增、穩(wěn)中向好”的良好態(tài)勢。2022年,實現(xiàn)地區(qū)生產總值29.19億元,同比增長1.3%(其中:第一產業(yè)6.44億元,同比增長4.4%,第二產業(yè)2.99億元,同比下降1.4%,第三產業(yè)19.76億元,同比增長0.7%);全社會固定資產投資同比增長14.8%;規(guī)上工業(yè)增加值同比下降4.5%;地方一般公共預算收入完成1.13億元,同比增長10.6%;社會消費品零售總額達到6.99億元,同比下降3.4%;城鎮(zhèn)居民可支配收入達到41875元,同比增長4.2%;農村居民可支配收入達到18265元,同比增長6.4%;旅游接待人數(shù)達到572.98萬人次,同比下降0.1%;旅游總收入達到53.1億元,同比增長11.4%。