泗縣襟連沿海,背靠中原,與江蘇徐州、宿遷接壤,地處長三角一體化發(fā)展、中部加速崛起、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶三大國家戰(zhàn)略疊加區(qū),是安徽的東北門戶。全縣總面積1857平方公里,總?cè)丝?6.27萬人,轄15個鎮(zhèn)、3個街道辦事處、1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(泗縣當涂現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園)。區(qū)位優(yōu)越,交通便捷,343、104國道和303、329省道穿境而過,泗許高速、徐明高速全線貫通,宿淮鐵路客貨運開通運營。合新高鐵、通用機場等項目進展順利。泗縣歷史悠久,人文薈萃,早在夏朝即始建制,原為泗州府所在地,古稱虹鄉(xiāng)、泗州。在全國全省有著獨特的世界文化遺產(chǎn)隋唐大運河“唯一”活態(tài)遺址、國家級首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)泗州戲、中國山芋之鄉(xiāng)、中國金絲絞瓜之鄉(xiāng)、石龍湖國家濕地公園、中國藥物布鞋、皖東北革命根據(jù)地“七大名片”。 2022年,面對世紀疫情的反復沖擊,面對發(fā)展兩難甚至多難的嚴峻挑戰(zhàn),縣政府在市委、市政府和縣委的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會和黨的二十大精神,堅決落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求,千方百計抓經(jīng)濟、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。初步預計,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長3%;一般公共預算收入增長3.09%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3.5%;固定資產(chǎn)投資增長6.5%;常住居民人均可支配收入增長7%。
(一)堅定不移抓產(chǎn)業(yè)、興實體,經(jīng)濟基礎更加堅實一產(chǎn)穩(wěn)中向好。實施農(nóng)業(yè)“兩強一增”行動,啟動建設農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源中心庫,培育種子繁育企業(yè)7家。選派225名科技特派員,實現(xiàn)行政村全覆蓋。建設全程機械化綜合農(nóng)事服務中心2個,農(nóng)作物耕種收綜合機械化率89.5%,高于全省平均水平6.5個百分點。扎實開展農(nóng)民增收“四項行動”,農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長7.5%。二產(chǎn)優(yōu)化升級。實施制造業(yè)“提質(zhì)擴量增效”行動,聚焦汽車零部件、農(nóng)機裝備制造主導產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)集群基地建設,集聚規(guī)上企業(yè)37家。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)18家,工業(yè)投資增長50%。實施億元以上技改項目11個,技改投資增長60%。新增省級“專精特新”企業(yè)3家,新增高新技術(shù)企業(yè)12家,入庫科技型中小企業(yè)68家。連續(xù)兩年位居全省民營經(jīng)濟考核三類縣前4名,被全省通報表揚。安徽軼記、安徽大禾在安徽省股權(quán)托管交易中心“專精特新板”正式掛牌。三產(chǎn)欣欣向榮。實施服務業(yè)“鍛長補短”行動,新增限上批零住餐企業(yè)20家,實現(xiàn)社會消費品零售總額155億元、增長2%。完成外貿(mào)進出口3.2億美元,新增備案企業(yè)26家,直接利用外資900萬美元?,F(xiàn)有網(wǎng)銷額超1000萬元電商經(jīng)營主體3個,電商企業(yè)450個,網(wǎng)店、微店、微商等各類電子商務經(jīng)營主體1萬余個。電子商務交易額超36億元、增長8%。(二)堅定不移抓項目、穩(wěn)投資,發(fā)展動能更加充沛項目建設持續(xù)發(fā)力。列入省調(diào)度億元以上項目133個,完成投資130億元,占年度計劃的120%??⒐ろ椖?9個,位居全市第一。獲批中央及省級配套項目資金2.6億元;獲批政策性、金融性基金項目3個,投放資本金1.44億元。中恒電噴、巨仁光伏二期等項目建成運行,投資25億元的視揚新能源一期即將投產(chǎn),投資15億元的綠朗光電產(chǎn)業(yè)園等項目開工建設,長三角綠色食品產(chǎn)業(yè)園、食用菌科技示范園、城鄉(xiāng)供水一體化一期、集中供熱等項目加快推進?!半p招雙引”成效顯著。落實“二分之一”工作法,優(yōu)化調(diào)整專業(yè)招商分隊,與22家商會建立合作關系。全年簽約落地項目71個,其中億元以上項目45個,10億元以上項目5個,50億元以上項目1個,協(xié)議投資額338.71億元。投資50億元的泉為綠能異質(zhì)結(jié)光伏電池片及組件、15億元的愛譜華頓集光安防、11億元的中泓光電顯示玻璃等項目簽約落地。實施人才強縣戰(zhàn)略,制定“才匯泗州”人才發(fā)展計劃,引進高??萍既瞬?6人。成立誠仕人才發(fā)展有限責任公司,縣人才資源交易服務中心加快建設。園區(qū)平臺擴容提質(zhì)。大力推進園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,建成現(xiàn)代化標準化廠房13棟、16萬平方米,新建園區(qū)雨污各類管網(wǎng)25公里,實施赤山路、蟠龍山路等道路升級改造15.3公里,高端制造產(chǎn)業(yè)園人才公寓、職工食堂建成使用,園區(qū)承載能力顯著提升。深化開發(fā)區(qū)“標準地”“畝均論英雄”改革,以標準地方式供地10宗487畝,園區(qū)企業(yè)營業(yè)收入225億元、增長6.4%。要素保障精準有效。建立投資聯(lián)席會議和要素保障會商工作機制,各項貸款余額347.96億元,新增存貸比106.59%。發(fā)放“園企金橋貸”“園區(qū)貸”等各類貸款57.6億元,其中產(chǎn)業(yè)類貸款占比58.78%。新增減稅降費4.6億元,辦理增值稅留抵退稅3.21億元。舉辦企業(yè)專場招聘會266場,引進各類人才8950人。完成城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標流轉(zhuǎn)交易4665畝,獲批用地2037畝,完成供地2487畝,項目建設用地需求充分保障。
(三)堅定不移抓農(nóng)業(yè)、重銜接,鄉(xiāng)村振興更加高效脫貧成果鞏固拓展。嚴格落實“四個不摘”要求,建立村組網(wǎng)格2090個,消除返貧致貧風險819戶2522人。投入財政銜接資金3.19億元,實施鄉(xiāng)村振興項目301個,產(chǎn)業(yè)項目占比60.2%。脫貧人口人均年純收入增長13.4%。集體經(jīng)濟收入超50萬元經(jīng)濟強村57個,其中超100萬元村15個。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級。創(chuàng)新開展“預托管3455”?!叭摹毙袆?,全年糧食總產(chǎn)量達35億斤,實現(xiàn)“十九連豐”。累計建成高標準農(nóng)田148.85萬畝。突出發(fā)展食用菌、山芋、金絲絞瓜特色產(chǎn)業(yè),食用菌年總產(chǎn)量達6400噸,產(chǎn)值增長33%,山芋、金絲絞瓜全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值同比分別增長13.6%、15.4%。規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值同比增長15.7%。獲評全國農(nóng)作物病蟲害綠色防控整建制推進縣?!般艨h粉絲”“泗縣草莓”獲得全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品稱號,大路口鎮(zhèn)(山芋)入選第十二批全國“一村一品”示范村鎮(zhèn),長溝鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲批第五批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。鄉(xiāng)村面貌顯著改善。完成農(nóng)村危房改造230戶,改造農(nóng)村廁所7969戶,衛(wèi)生廁所普及率92.2%、增長7.2%,農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清,實現(xiàn)秸稈收儲利用全覆蓋,畜禽糞污綜合利用率98%以上。美麗鄉(xiāng)村重點縣建設基本完成,獲評安徽省美麗鄉(xiāng)村建設先進縣、安徽省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣,大莊鎮(zhèn)曙光村入選中國美麗休閑鄉(xiāng)村。(四)堅定不移抓統(tǒng)籌、促融合,城鄉(xiāng)面貌更加靚麗城市能級不斷提升。加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,扎實開展全國文明城市創(chuàng)建,新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口2.1萬人,運河、虹城、泗水3個街道正式掛牌,常住人口城鎮(zhèn)化率達44%。投資58.6億元,實施城鄉(xiāng)建設重點項目30個,中水處理廠項目開工建設;城北污水處理廠、人防疏散基地、5個鎮(zhèn)專職消防隊建設基本完工。完成5個地塊5.6萬平方米征遷工作,6652套安置房建成交付。穩(wěn)步實施城市更新行動,20個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造基本完成,54.6萬套自建房安全隱患排查整治全面完成。積極創(chuàng)建國家園林城市,新增、提升綠化面積89.7萬平方米,建成區(qū)綠地率36.5%、綠化覆蓋率40.8%。28個小區(qū)實現(xiàn)“紅色物業(yè)”服務。城鄉(xiāng)設施日益完善。合新高鐵、通用機場項目有序推進。南柳路西延段、梁園路橋連接點實現(xiàn)貫通,蟠龍山路等7條城區(qū)道路完成升級改造,城市路網(wǎng)更加通達。新建、修復雨污水管網(wǎng)42公里,新建、改造停車泊位1.26萬個,建成充電站6個,智慧路燈亮燈率98%以上。35個農(nóng)網(wǎng)工程項目全部開工,完成農(nóng)村道路提升、農(nóng)村公路養(yǎng)護、村道生命防護工程489.2公里。生態(tài)環(huán)保高效推進。中央和省市環(huán)保督察交辦問題均按時序要求完成整改銷號。大力開展生態(tài)文明建設示范縣創(chuàng)建。落實“五控”舉措,PM2.5平均濃度同比改善11.9%、均值全市第一,優(yōu)良天數(shù)比例80.3%,圓滿完成午秋兩季禁燒“零火點”任務。6個國考斷面較去年同期改善12.6%,集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%,基本完成石龍湖流域水環(huán)境綜合治理工程,5個鎮(zhèn)政府駐地污水處理設施提質(zhì)增效工程加快實施,水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)全市第一。加強農(nóng)村面源污染和固體廢物管控,一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達100%。
(五)堅定不移抓開放、優(yōu)環(huán)境,改革活力更加強勁重點改革扎實推進。有序推進8個領域80項改革。組建縣重點工程建設管理中心。重組縣屬國有平臺公司,城市建設投資集團、工業(yè)投資集團、鄉(xiāng)村振興投資集團正式成立。探索建設省級基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)。杭州技師學院泗縣分院掛牌?!靶√镒兇筇铩薄⑥r(nóng)村宅基地改革等典型經(jīng)驗做法在國家改革內(nèi)參、新華社內(nèi)參專刊報道。泗縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲評全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作先進集體。大莊鎮(zhèn)全省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作扎實推進,入選2022年中國鎮(zhèn)域高質(zhì)量發(fā)展500強。區(qū)域聯(lián)動融合發(fā)展。落實《滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市實施方案》,成立長三角一體化發(fā)展服務中心,在園區(qū)共建、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、設立離岸孵化器等8個領域初步達成合作意向。推進杭州高新區(qū)(濱江)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展服務中心與開發(fā)區(qū)開展合作。與杭州市農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)協(xié)會簽訂5億元供銷協(xié)議。承接長三角地區(qū)新簽約項目52個、投資85.66億元,其中億元以上項目25個。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。落實“十做到、十嚴禁”,打造“泗事速辦”品牌。上線安徽政務服務網(wǎng)事項1778個,實現(xiàn)跨省通辦事項130個,企業(yè)開辦綜合服務做法在全省推廣。扎實開展“新春訪萬企、助力解難題”“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟”活動,209名干部包保重點項目116個、重點企業(yè)315家,企業(yè)反映問題辦結(jié)率99.49%、滿意率100%。(六)堅定不移抓安全、暖民心,人民福祉更加殷實疫情防控扎實有效。建立扁平化作戰(zhàn)指揮體系“六大機制”,創(chuàng)新基層網(wǎng)格“三長”制度,落實“十快”要求,省市縣第一時間聯(lián)合組建專業(yè)流調(diào)隊伍,開通“12345”疫情服務專席,開設“民生保障專車”,用最短的時間、最小的代價有效控制“6?26”等突發(fā)疫情。小區(qū)“三長”制創(chuàng)新做法得到國務院聯(lián)防聯(lián)控機制工作組充分肯定。民生福祉持續(xù)改善。扎實開展20項民生實事、10項暖民心行動,民生支出49.1億元,占一般公共預算支出的83.4%,民生工程考核連續(xù)6年全市第一。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8828人。組建5個教育集團,開辦優(yōu)質(zhì)學校分校9所,成立泗縣教育發(fā)展基金會。新建、改擴建城鄉(xiāng)公辦中小學及幼兒園15所,增加學位6500個??h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院成功創(chuàng)建三級醫(yī)院。緊密型縣域醫(yī)共體建設扎實推進。3個智慧養(yǎng)老示范院、16個智慧養(yǎng)老服務中心建成使用,泗縣獲評全省居家和社區(qū)養(yǎng)老服務示范縣。社會大局和諧穩(wěn)定。在187個村(社區(qū))建立“紅色”解馨室,積極做好“一站式”矛盾聯(lián)合調(diào)處工作。泗城鎮(zhèn)關廟村獲評全國先進基層群眾性自治組織。扎實開展信訪矛盾隱患排查化解,每萬人進京訪發(fā)生率全市最低,圓滿完成黨的二十大安保維穩(wěn)工作。蟬聯(lián)全省雙擁模范縣“七連冠”。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭,2個小區(qū)開展首批“智慧平安小區(qū)”試點創(chuàng)建,“雪亮工程”三期啟動建設,群眾安全感滿意度持續(xù)提升。警鐘長鳴抓好安全生產(chǎn),事故起數(shù)和死亡人數(shù)降幅均居全市第一。泗城鎮(zhèn)三灣社區(qū)順利通過全國綜合減災示范社區(qū)驗收。泗縣新時代文明實踐中心“倡導移風易俗 培育文明新風”集體婚禮活動入選黨的二十大“奮進新時代”主題成就展。