大同市平城區(qū)位于山西省北部，是中國(guó)“煤都”大同市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是曾為秦漢名郡、北魏京華、遼金元三代陪都、明清重鎮(zhèn)的千年歷史古都大同的核心區(qū)。全區(qū)總面積 232平方公里，常住人口110．57萬(wàn)，轄18個(gè)街道、48個(gè)村、155個(gè)社區(qū)。 悠久的歷史為平城區(qū)積淀了豐厚的文化底蘊(yùn)，留下了上下華嚴(yán)寺、善化寺、九龍壁、明代古城墻、法華寺、鼓樓、朝陽(yáng)寺、清真寺等許多名勝古跡。這些建筑殿宇巍峨，引領(lǐng)中華文化數(shù)百年風(fēng)騷的平城文化。這里與渾源懸空寺、北岳恒山遙相呼應(yīng)，形成了別具一格、雄渾質(zhì)樸的塞外勝景，與馳名中外的世界文化遺產(chǎn)——云岡石窟相隔15公里，形成了大同古城、云岡石窟、恒山為核心的中心旅游圈，中外游客絡(luò)繹不絕。 平城區(qū)有著得天獨(dú)厚的人文資源、四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)、雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和聞名遐邇的餐飲美食。這里區(qū)位獨(dú)特，東承首都、西接絲路、南貫三晉、北通蒙俄。京包、同蒲鐵路，京大、二廣高速公路在此交匯并貫穿于本區(qū)，大西高鐵正在建設(shè)、大張高鐵建成通車。大同云岡機(jī)場(chǎng)已開(kāi)通直達(dá)北京、上海、廣州等國(guó)際國(guó)內(nèi)數(shù)十條線路的航班，航空運(yùn)輸已具規(guī)模。便利的交通條件帶來(lái)了繁榮的市場(chǎng)景象，已成為晉、冀、蒙商貿(mào)圈的輻射中心。 新時(shí)代、新征程，我區(qū)將全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念，以習(xí)近平總書記視察山西工作為指引，按照省委、市委要求，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，緊緊圍繞全力建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)集聚區(qū)、創(chuàng)新生態(tài)試驗(yàn)區(qū)、市域治理示范區(qū)、幸福大同先行區(qū)而努力奮斗。 近年來(lái)，平城區(qū)先后榮獲“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)集體”“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”“全國(guó)民政工作先進(jìn)區(qū)”“全國(guó)群眾體育工作先進(jìn)區(qū)”“全國(guó)科技進(jìn)社區(qū)先進(jìn)區(qū)”“全國(guó)紅十字服務(wù)示范區(qū)”“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)自主創(chuàng)新先進(jìn)城區(qū)”“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”“全國(guó)社區(qū)睦鄰文化建設(shè)工程示范城區(qū)”“國(guó)家智慧城市創(chuàng)建試點(diǎn)”等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。
大同平城區(qū)，位于大同市中部，大同盆地中心。它北鄰內(nèi)蒙古，東望河北，距北京380公里，離太原市352公里，實(shí)為首都之屏障，三晉之門戶，且扼晉、冀、蒙咽喉之咽喉要道，是歷代兵家必爭(zhēng)之地。在歷史上大同平城區(qū)為一代都城，三代京華，兩朝重鎮(zhèn)的中心區(qū)域。在清以前無(wú)不派名將鎮(zhèn)守，既防外來(lái)侵略又保京師安危，被譽(yù)為“北方鎖鑰”。大同市平城區(qū)北與新榮區(qū)古店鎮(zhèn)接壤，東臨大同市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，西至十里河，南至云岡區(qū)西韓嶺鄉(xiāng)。是京包、同蒲兩大鐵路的交匯點(diǎn)和大秦鐵路的起始站，居神府、準(zhǔn)格爾新興能源區(qū)與京津唐發(fā)達(dá)工業(yè)區(qū)的中心點(diǎn)，是晉冀蒙三省（區(qū)）的商貿(mào)交匯處，國(guó)家級(jí)歷史文化名城的中心區(qū)，是中共大同市委、市政府、駐同部隊(duì)首腦機(jī)關(guān)所在地。平城區(qū)又是大同市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。平城區(qū)總面積為232平方公里。地理坐標(biāo)為東經(jīng)113＆deg；11＇一113＆deg；24＇，北緯39＆deg；58＇一40＆deg；10＇。海拔平均1040米。地勢(shì)西北略高，東南稍低，區(qū)內(nèi)無(wú)高山丘陵，坐落在大同盆地腹部?；緸槠皆貛В鞅睎|三面環(huán)山。御河（又稱“渾水”）、十里河，分別由北向南，自西轉(zhuǎn)東南，流經(jīng)境內(nèi)。大同平城區(qū)周圍北部是陰山山脈，東南部是恒山山脈，西部是洪濤山山脈，北、東、西三面為群山環(huán)繞，御河、十里河匯穿東南流走，流域內(nèi)土地肥美。［山系］??本區(qū)周圍山脈，城西有七峰山、武周山平均海拔為1700米。盛夏常有殘雪，七峰有斂峰、鰲峰、白云峰、摩天峰、玉女峰等七峰。其中摩天峰最高，山上有玉龍洞，其深不可測(cè)。山上還建有禪房寺等，為一著名古跡。云岡寺建在武周山上，蔚為壯觀。??城東部有馬鋪山、采涼山最高峰海拔1830米。山上建有采涼大王廟和采涼山，而且藥草眾多，另外還有明朝的歷代代王墓及漢高祖白登被圍碑。采涼山名最早於《金史地理志》、《北魏地形志》中又稱之為石念山，最高山峰亦是常年積雪不斷。??城北有方山，方山左右分切鎮(zhèn)川水和得勝河，其山巔有拓跋魏諸皇帝的陵寢和祁皇陵墓。方山稍南，隔著得勝河的山叫詐神山。唐書《沙陀列傳》中“李克用引軍百神堆深入云州”中的神堆就是該山。現(xiàn)在，俗稱之為孤山，山下有孤山村，山的北面是野狐嶺。??城西北還有雷公山，雷公山上有雷公廟，古人常在此祈雨和游玩。??［水系］??本區(qū)周圍主要的河流是桑干河、御河、十里河。??桑干河從應(yīng)縣，經(jīng)由鄭家莊，流入城南，再通過(guò)渾河轉(zhuǎn)入大湯頭、五漸疃，向東過(guò)佛堂寺、吉家莊，再轉(zhuǎn)兼場(chǎng)、左馬村、東冊(cè)田等村落流入廣靈縣，澆灌了大片良田，其冊(cè)田水庫(kù)存水?dāng)?shù)億立方米，為北京供水之儲(chǔ)水庫(kù)之一。??御河的上游稱得勝河。得勝河亦名三臺(tái)道河，發(fā)源於內(nèi)蒙古，向東南流入豐鎮(zhèn)，經(jīng)得勝堡，由東北方過(guò)堡子灣，宏賜堡，在榆澗村附近與由北面來(lái)的鎮(zhèn)川水匯合，過(guò)孤店，白馬城，經(jīng)城東流過(guò)艾莊，周家堡，注入桑干河。??十里河本名武周河，發(fā)源于內(nèi)蒙古的菱角海，經(jīng)左云縣，向東流經(jīng)高山、云岡、小站，過(guò)城南流入御河。明清時(shí)代到解放初期，有護(hù)城河流經(jīng)大同城四周，經(jīng)水泉灣流入御河，八十年代初期因城建而填埋。??
大同平城區(qū)新中國(guó)成立前歸大同縣一區(qū)管轄。1949年5月1日大同和平解放。2日大同市軍事管制委員會(huì)、中共大同市委、大同市人民政府在平城區(qū)正式宣告成立，隸屬察哈爾省直轄，省會(huì)在張家口市。中共大同市委設(shè)在帥府街（現(xiàn)城區(qū)醫(yī)院），市政府設(shè)在大東街（現(xiàn)東街古玩市場(chǎng)東）。大同市下設(shè)五個(gè)區(qū)。除五區(qū)管轄口泉、平旺一帶外，其余一、二、三、四區(qū)管轄的范圍就是今天平城區(qū)區(qū)域。具體講，一區(qū)管轄城內(nèi)東北隅（現(xiàn)北街街道辦事處和北關(guān)街道辦事處轄區(qū)及新華村、先鋒村）；二區(qū)管轄城內(nèi)西北隅（現(xiàn)西街街道辦事處轄區(qū)及新民村、和平村和城西幾個(gè)村）；三區(qū)管轄城內(nèi)東南隅和東關(guān)（現(xiàn)東街街道辦事處及解放村、東關(guān)五愛(ài)村、永久村）；四區(qū)管轄城內(nèi)西南隅和南關(guān)（現(xiàn)南街街道辦事處和南關(guān)街道辦事處轄區(qū)及永寧村、新旺村、紅旗村、新中村、新勝村、新泉村）。區(qū)設(shè)區(qū)人民政府。一區(qū)下設(shè)大北、仁和、東站、西站四個(gè)街道委員會(huì)和新華一個(gè)街公所；二區(qū)下設(shè)帥府、西門兩個(gè)街道委員會(huì)；三區(qū)下設(shè)云路、解放、東關(guān)三個(gè)街道委員會(huì)；四區(qū)下設(shè)太寧、永泰、南關(guān)三個(gè)街道委員會(huì)。1950年3月8日，大同市政府決定將城內(nèi)四個(gè)區(qū)改為三個(gè)區(qū)，撤銷四區(qū)，將四區(qū)分劃給二區(qū)和三區(qū)管轄。1952年11月20日中央人民政府決定撤銷察哈爾省，大同市改歸山西省管轄。12月市政府決定城內(nèi)三個(gè)區(qū)合并為兩個(gè)區(qū)，同時(shí)決定兩個(gè)區(qū)的十二個(gè)街道委員會(huì)下設(shè)居民委員會(huì)。1954年2月24日，城內(nèi)一區(qū)、二區(qū)合并為市區(qū)。4月14日改稱為城區(qū)，至此城區(qū)區(qū)稱沿用至2018年5月29日。平城區(qū)所轄范圍，是古大同城區(qū)的城內(nèi)及城周，占地面積46．13平方公里。在老城內(nèi)以四牌樓為中心，北街南街為徑，西街東街為緯，劃分成東街、西街、南街、北街四個(gè)街道辦事處。其余以城周兩關(guān)來(lái)劃分，分為北關(guān)、南關(guān)辦事處，東關(guān)平分給北街和東街辦事處。其余街道辦事處均以建筑和位置來(lái)命名，如鐵路地區(qū)的新華街辦事處，南部的向陽(yáng)里辦事處，西部新建路的新建南北路辦事處，以及大慶路、老平旺和西花園辦事處，后又辟出振華南街辦事處、開(kāi)源街辦事處，區(qū)劃較為合理。2018年3月初開(kāi)始大同市行政區(qū)劃專項(xiàng)工作小組進(jìn)行醞釀準(zhǔn)備階段，2018年4月10日大同市部分行政區(qū)劃調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處進(jìn)行交接，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于山西省調(diào)整大同市部分行政區(qū)劃的批復(fù)》（國(guó)函［2018］22號(hào)）和山西省人民政府《關(guān)于山西省調(diào)整大同市部分行政區(qū)劃的批復(fù)》文件精神，大同市城區(qū)改名平城區(qū)，將馬軍營(yíng)鄉(xiāng)22個(gè)村（馬軍營(yíng)、小站、陽(yáng)合坡、上皇莊、下皇莊、安家小村、陳莊、田村、東河河、西河河、智家堡、七里村、房子村、新添堡、十里鋪、十里店、西水磨、五里店、宋莊、白馬城、周家店、小石子）將水泊寺鄉(xiāng)25個(gè)村（水泊寺、石家寨、泗莊、海力村、肖家寨、東墳、西墳、牛莊、燕莊、泉寺頭、金家灣、馬家小村、梓家村、古城、馬家堡、曹夫樓、齊家坡、沙嶺、寺兒村、小南頭、艾莊、塔兒村、西谷莊、東王莊、西王莊）將新旺鄉(xiāng)13個(gè)村（新旺、五愛(ài)、永久、新華、新勝、新中、先鋒、新民、紅旗、和平、新泉、解放、永寧）劃歸到平城區(qū)。將西花園街道5個(gè)社區(qū)（桃園、柳園、梨園、槐園、華泰園），將老平旺街道6個(gè)社區(qū)（電力技校、王家園、老平旺、糖廠、一電廠、綠洲西城）劃歸到云岡區(qū)。2018年5月29日中國(guó)共產(chǎn)黨大同市平城區(qū)委員會(huì)舉行揭牌儀式。2021年3月2日，平城區(qū)行政區(qū)劃優(yōu)化后的古城街道、新旺街道、馬軍營(yíng)街道、白登山街道、文瀛湖街道、水泊寺街道、小南頭街道、永泰街道、清遠(yuǎn)街道、武定街道、鹿苑街道、振華街道、迎賓街道、新華街道、臥虎灣街道、御河街道、開(kāi)源街道、大慶路街道18個(gè)街道掛牌成立。
大同市平城區(qū)坐落在大同盆地北緣，東鄰云州區(qū)，西南與云岡區(qū)相接，北鄰新榮區(qū)，歷史上變遷不大，分述如下：原始社會(huì)：從城西青磁窯村獲得大量打制石器及一批哺乳動(dòng)物化石足以證明，大同城在舊石器晚期和新石器時(shí)代，已有人類聚居地。夏商周及春秋時(shí)代：為北狄和樓煩所居。戰(zhàn)國(guó)時(shí)代：趙武靈王胡服騎射，于公元前300年置云中、雁門、代郡，派名將李牧守衛(wèi)，為趙國(guó)北部重地，大同城始建制。秦代：屬雁門郡，秦大將蒙恬率兵30萬(wàn)北擊匈奴，征集民眾在城西十里河谷筑城以備胡。西漢時(shí)代：置平城縣，屬雁門郡。漢高祖六年（前201）封此為代國(guó)，先后派兄弟和兒子鎮(zhèn)守。王莽時(shí)改為平順縣，屬并州填狄郡。東漢時(shí)代：稱平城縣，屬雁門郡。漢靈帝末年，匈奴入侵，建安二十年（215）曹操平定代地，安集民眾，平城縣易地為今代縣東。晉代：鮮卑人拓跋猗盧封為代公，建興元年（313）修平城為南都，平城復(fù)還故治，屬代國(guó)。北魏時(shí)代：拓跋珪于公元398年遷都平城，改號(hào)皇帝，改元天興，置司州，治平城。北魏在大同城建都97年，歷經(jīng)六變七世，平城為北方政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。太和十八年（494）遷都洛陽(yáng)后，置恒州，治平城。北齊時(shí)代：天保七年（556）改恒州為恒安鎮(zhèn)，隸屬恒州太平縣。北周時(shí)代：公元577年改太平縣為云中縣，恒安鎮(zhèn)隸屬云中縣。隋代：開(kāi)皇元年（581）改云中縣為云內(nèi)縣，恒安鎮(zhèn)隸屬云內(nèi)縣。唐代：咸通十年（869）置大同軍節(jié)度使。五代時(shí)期：清泰三年（936）石敬瑭將燕云十六州割讓給契丹，云州在內(nèi)。遼代：重熙十三年（1044）改云州為西京，設(shè)西京道，置大同府，大同始得其名。重熙十七年（1048）置大同縣。宋代：宣和五年（1123）置云中府路，治云中府。金代：遼保大二年（1122）金占大同，改西京為西京路，府治、縣治不變。元代：金貞祐三年（1215）元攻占大同，初為西京。至元二十五年（1288）改大同府為大同路，隸屬中書省河?xùn)|山西道，大同始屬山西管理。明代：洪武二年（1369）明攻占大同，洪武五年（1372）建大同城池。洪武七年改大同路為大同府，大同為九邊重鎮(zhèn)之一。駐軍達(dá)13萬(wàn)之多。清代：設(shè)大同府，治大同縣，隸屬山西省。順治六年（1649）因姜瓖之變，大同府移治陽(yáng)高衛(wèi)，名陽(yáng)和府，順治九年（1652）還故治。民國(guó)時(shí)代：1912年大同廢府留縣，1913年置雁門道，治大同，1927年廢道后，屬山西省。1937年9月13日，日軍入侵大同，10月15日成立“晉北自治政府”，屬偽蒙疆聯(lián)合委員會(huì)，1939年改為“晉北政廳”，屬偽蒙古聯(lián)合自治政府，1943年改為“大同省公署”。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日民主政府以同蒲鐵路和平綏鐵路分為東西大同縣，大同城隸屬無(wú)定向。日本投降后，大同城為國(guó)民黨政府第二戰(zhàn)區(qū)司令部大同領(lǐng)導(dǎo)組管理，1947年大同城為第十行政督察專員公署管理。中華人民共和國(guó)：1949年5月1日大同新中國(guó)成立后，改縣為市，屬察哈爾省。城內(nèi)設(shè)一區(qū)（現(xiàn)北街辦事處一帶，含北關(guān)），二區(qū)（現(xiàn)西街辦事處一帶），三區(qū)（現(xiàn)東街辦事處一帶，含東關(guān)），四區(qū)（現(xiàn)南街辦事處一帶，含南關(guān)），并成立區(qū)政府，后改為區(qū)公所。同年7月28日，大同市部分農(nóng)村歸城內(nèi)一、二區(qū)（劃歸一區(qū)的有白馬城、臥虎灣，劃歸二區(qū)的有宋莊、下皇莊、五里店、西水磨、十里店、十里鋪、馬軍營(yíng)、房子村、瓦窯村）。同年8月19日又將周家店劃歸四區(qū)。1950年3月，城內(nèi)四個(gè)區(qū)改為三個(gè)區(qū)。一區(qū)管城內(nèi)東北隅和北關(guān)地區(qū)，二區(qū)管城內(nèi)西北隅、西南隅地區(qū)，三區(qū)管東南隅、東關(guān)和南關(guān)地區(qū)。1952年撤銷三區(qū)，城內(nèi)只設(shè)兩個(gè)區(qū)：一區(qū)轄東北隅、北關(guān)、西北隅；二區(qū)東南隅、西南隅、東關(guān)、南關(guān)。區(qū)公所改為區(qū)人民政府。同年10月撤銷察哈爾省建制，大同市隸屬山西省管轄。1954年2月，城內(nèi)一、二區(qū)合并成立大同市市區(qū)，隨后改為城區(qū)。1954年2月城區(qū)成立至1997年底，4次演變轄區(qū)和名稱：1955設(shè)街道辦事處8個(gè)。1960年成立人民公社，下設(shè)8個(gè)街道辦事處改為分社。1967年3月成立革命委員會(huì)，設(shè)10個(gè)街道辦事處。1979年12月恢復(fù)城區(qū)人民政府。至1985年底，轄區(qū)街道辦事處10個(gè)，社區(qū)居民委員會(huì)206個(gè)，街巷417條。1986年南關(guān)街道辦事處分出部分轄地，成立向陽(yáng)里街道辦事處。1989年，新建路街道辦事處分成新建南路街道辦事處和新建北路街道辦事處，北關(guān)街道辦事處分為北關(guān)街道辦事處和新華街街道辦事處。至此，城區(qū)有街道辦事處13個(gè)，社區(qū)居民委員會(huì)268個(gè)，街巷567條。1992年3月14日，社區(qū)居民委員會(huì)調(diào)整112個(gè)，新建26個(gè)。1997年新建南路分出部分街巷成立振華街辦事處，全區(qū)有社區(qū)居民委員會(huì)309個(gè)，街巷839條。2000年調(diào)整后社區(qū)居委會(huì)108個(gè)。2012年9月正式組建開(kāi)源街街道辦事處。2014年，社區(qū)居委會(huì)調(diào)整為136個(gè)。2015年，全區(qū)有街道辦事處15個(gè)，社區(qū)居委會(huì)138個(gè)。2018年6月，城區(qū)更名為平城區(qū)，在原有區(qū)劃基礎(chǔ)上劃出老平旺街道、西花園街道，增加水泊寺鄉(xiāng)、新旺鄉(xiāng)、馬軍營(yíng)鄉(xiāng)。全區(qū)有街道辦事處13個(gè)，社區(qū)居委會(huì)141個(gè)。2021年3月2日，平城區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整為18個(gè)街道、48個(gè)村、145個(gè)社區(qū)。2021年6月9日，平城區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整為18個(gè)街道、48個(gè)村、155個(gè)社區(qū)。
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