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建設背景 2012年，在北京市第十一次黨代會上，北京市委、市政府明確提出“聚焦通州戰(zhàn)略，打造功能完備的城市副中心 ”，更加明確了通州作為城市副中心定位，這也是北京市圍繞中國特色世界城市目標，推動首都科學發(fā)展的一個重大戰(zhàn)略決策。 北京城市副中心(Beijing City Sub-center)的建設是為調整北京空間格局、治理大城市病、拓展發(fā)展新空間的需要，也是推動京津冀協同發(fā)展、探索人口經濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)模式的需要而提出的。規(guī)劃范圍為原通州新城規(guī)劃建設區(qū)，總面積約155平方公里。外圍控制區(qū)即通州全區(qū)約906平方公里，進而輻射帶動廊坊北三縣地區(qū)協同發(fā)展。 2020年10月29日，通州區(qū)召開建設國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國(北京)自由貿易試驗區(qū)動員部署大會，全面啟動“兩區(qū)”建設。作為北京服務業(yè)擴大開放綜合試點中唯一的先導區(qū)，以及北京自由貿易試驗區(qū)國際商務服務片區(qū)的重要組成部分，城市副中心將在服務業(yè)擴大開放和自貿試驗區(qū)國際商務服務片區(qū)建設中充分發(fā)揮先導示范作用，進一步推動由過去試點式、局部的制度創(chuàng)新向系統化、整體性制度創(chuàng)新轉變，為全市乃至全國形成更多可復制可推廣經驗。 建設目標 2019年1月4日，《北京城市副中心控制性詳細規(guī)劃(街區(qū)層面)(2016年—2035年)》正式發(fā)布。黨中央、國務院的批復共11條，是未來城市副中心建設的總綱領、總指南，城市副中心控規(guī)文本共七章72條，是將來城市副中心建設的具體要求。以規(guī)劃為藍圖，北京城市副中心將建設成為新時代的精品城市，為譜寫中華民族偉大復興中國夢的北京篇章作出示范。 在規(guī)劃中，城市副中心的戰(zhàn)略定位用三個示范區(qū)生動概括：將打造國際一流的和諧宜居之都示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)和京津冀區(qū)域協同發(fā)展示范區(qū)。

建設內容作為城市副中心所在地，通州區(qū)承擔著疏解非首都功能、推動京津冀協同發(fā)展、探索人口經濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式的時代重任。城市副中心依托運河商務區(qū)、文化旅游區(qū)、張家灣設計小鎮(zhèn)等核心承載區(qū)，聚焦行政辦公、文化旅游、高端商務，探索金融創(chuàng)新，聚集了一批新業(yè)態(tài)、新模式。同時在政務服務、投資貿易便利化、金融環(huán)境、人才發(fā)展、科技創(chuàng)新等專業(yè)服務領域不斷深化“放管服”改革，促進了城市副中心營商環(huán)境不斷取得新突破。作為北京服務業(yè)擴大開放綜合試點中唯一的先導區(qū)，以及北京自由貿易試驗區(qū)國際商務服務片區(qū)的重要組成部分，城市副中心將在服務業(yè)擴大開放和自貿試驗區(qū)國際商務服務片區(qū)建設中充分發(fā)揮先導示范作用，進一步推動由過去試點式、局部的制度創(chuàng)新向系統化、整體性制度創(chuàng)新轉變，為全市乃至全國形成更多可復制可推廣經驗。