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　一、基本情況和歷史沿革 　　錫山區(qū)位于長江三角洲腹地，江蘇省東南部，無錫市東部，轄錫山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國家級(jí)）、無錫錫東新城商務(wù)區(qū)和4個(gè)鎮(zhèn)（羊尖、鵝湖、錫北、東港）、5個(gè)街道（東亭、安鎮(zhèn)、東北塘、云林、厚橋）。滬寧、京滬、錫通高速公路在區(qū)內(nèi)交匯，京滬高鐵無錫站位于區(qū)域中心，無錫地鐵二號(hào)線直通轄區(qū)腹地。 　　錫山區(qū)的歷史可概括為三個(gè)發(fā)源地，即中國古代吳文化發(fā)源地、近代民族工商業(yè)發(fā)源地和現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)源地：兩千年前，孕育了源遠(yuǎn)流長的吳地文化；百年前，發(fā)源了中國最初的民族工業(yè)；六十多年前，誕生了中國最早的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；二十多年前，創(chuàng)造了中國最強(qiáng)的縣域經(jīng)濟(jì)，蟬聯(lián)了三屆“華夏第一縣”稱號(hào)。錫山歷史悠久，文化遺存豐富。區(qū)內(nèi)現(xiàn)存蕩口、嚴(yán)家橋、黃土塘三個(gè)古鎮(zhèn)（老街），有羊尖宛山石塔、華蘅芳故居、華君武故居、王莘故居、阿炳祖居、嚴(yán)家橋唐氏故居、鴻隱堂、端居堂和同仁堂、倪云林墓、清代生態(tài)保護(hù)石碑等一批歷史文化古跡。錫山人杰地靈，歷代人才輩出。古代有著名畫家顧愷之、倪云林，詩人李紳、尤袤；近現(xiàn)代有科學(xué)家華蘅芳、徐壽、錢偉長，畫家吳觀岱，書法家吳芝瑛，作家孫毓修，國學(xué)大師錢穆、顧毓秀，民間音樂家華彥鈞，作曲家王莘，漫畫家華君武等。

　二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況　　近年來，錫山區(qū)按照中央和省市決策部署，圍繞“爭做全市增長極”的要求，錨定蘇浙滬地區(qū)“創(chuàng)新、興業(yè)、宜居、樂活”優(yōu)選理想地的目標(biāo)，致力打造具有全球吸引力的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)化中心、國內(nèi)一流高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)融合的一流美好城區(qū)典范。2022年，預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1200億元、增長3.2%左右，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值首次突破2000億元、增長13%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%。一般公共預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、全體居民人均可支配收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位于全市前列，高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐?！　∞D(zhuǎn)型加速，產(chǎn)業(yè)層級(jí)向高攀升。圍繞市“465”產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)“四新四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)特色專業(yè)園區(qū)建設(shè)，入選全省首批制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)地區(qū)。深入推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，全年實(shí)施超百場招商活動(dòng)，金秋招商月期間累計(jì)簽約項(xiàng)目108個(gè)、總投資達(dá)893億元，全年備案總投資10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目9個(gè)。項(xiàng)目建設(shè)“五率”穩(wěn)步提升，力神新能源、德力佳二期2個(gè)省重大實(shí)施項(xiàng)目開工建設(shè)，滾動(dòng)實(shí)施市級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目55個(gè)、預(yù)計(jì)完成投資178億元，40個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工，預(yù)計(jì)全年完成政府項(xiàng)目投資100億元，完成固定資產(chǎn)投資500億元、增長4.5%。緊扣數(shù)字經(jīng)濟(jì)提速和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深入推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”三年行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)建國家、省、市智能制造標(biāo)桿276個(gè)，國家級(jí)智能制造優(yōu)秀場景、省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠入選數(shù)均為全市第一，深南車聯(lián)網(wǎng)、紅豆實(shí)業(yè)、天安智聯(lián)3家企業(yè)獲評(píng)工信部2022年新型消費(fèi)示范項(xiàng)目。實(shí)施企業(yè)上市高質(zhì)量發(fā)展三年倍增行動(dòng)，隆達(dá)股份、高視醫(yī)療順利上市，全區(qū)上市企業(yè)總數(shù)達(dá)到19家。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，設(shè)立區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)，賽福天鋼索榮獲市長質(zhì)量獎(jiǎng)。在全市率先成立穩(wěn)增長服務(wù)專班，創(chuàng)新舉辦政企“周周早茶會(huì)”，積極開展“助企紓困·暖心護(hù)航”大走訪活動(dòng)，出臺(tái)“同心抗疫15條”“穩(wěn)增長19條”，減免和兌付區(qū)級(jí)紓困資金1.3億元，兌付區(qū)級(jí)各類產(chǎn)業(yè)扶持資金3.47億元，落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策52.24億元，全力幫助市場主體紓困解難。持續(xù)打響“錫引力·閃購潮”促消費(fèi)品牌，激發(fā)新能源汽車、大型商超消費(fèi)活力，蕩口古鎮(zhèn)加快業(yè)態(tài)更迭，嚴(yán)家橋村入選全省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄。扎實(shí)推進(jìn)省委涉糧問題專項(xiàng)巡視整改工作，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9300畝，糧食總產(chǎn)量再創(chuàng)新高、達(dá)到4.92萬噸。加快構(gòu)建“1+4+N”農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展格局，錫山國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園羊尖、東港分園正式掛牌，區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備中心開工建設(shè)。　　提質(zhì)增效，創(chuàng)新動(dòng)能持續(xù)迸發(fā)。扎實(shí)開展“創(chuàng)新突破年”活動(dòng)，獲批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣（區(qū)）和科創(chuàng)江蘇試點(diǎn)區(qū)，升級(jí)建設(shè)長三角集成電路工業(yè)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新中心，錫山集成電路設(shè)計(jì)制造特色產(chǎn)業(yè)基地獲批國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地，入選首批省車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)宛山湖生態(tài)科技城建設(shè)，新城規(guī)劃及核心區(qū)城市設(shè)計(jì)基本穩(wěn)定，宛山湖未來產(chǎn)業(yè)研發(fā)社區(qū)正式開園。全年累計(jì)建成科創(chuàng)載體面積77萬平方米，無錫檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)園、中國南山無錫車聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)等科創(chuàng)載體正式投用。新增備案國家級(jí)眾創(chuàng)空間1家、省級(jí)科技企業(yè)孵化器1家、省級(jí)眾創(chuàng)空間2家，連城凱克斯“嚴(yán)陸光院士工作站”獲評(píng)省級(jí)院士工作站，無錫錫山（西安）薈智中心、無錫錫山（澳門）海創(chuàng)中心揭牌成立。舉辦第二屆大院大所合作發(fā)展大會(huì)，設(shè)立上海交通大學(xué)溥淵未來技術(shù)學(xué)院錫山實(shí)踐基地，湖南大學(xué)無錫半導(dǎo)體先進(jìn)制造創(chuàng)新中心投入運(yùn)營，引進(jìn)清華大學(xué)無錫碳中和示范基地、上海交通大學(xué)無錫區(qū)塊鏈研究院、南京大學(xué)無錫應(yīng)用生物技術(shù)研究所等重大創(chuàng)新平臺(tái)。開展“專精特新金融賦能行動(dòng)”，新增國家級(jí)專精特新小巨人企業(yè)12家。凈增高新技術(shù)企業(yè)146家，有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)685家，入庫培育雛鷹、瞪羚、準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)136家、86家、6家，預(yù)計(jì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重分別達(dá)到41%和51.1%。入選國家重大人才工程2個(gè)，入選省級(jí)以上人才項(xiàng)目22個(gè)、“太湖人才計(jì)劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目44個(gè)，評(píng)定“錫山英才計(jì)劃”項(xiàng)目76個(gè)，獲評(píng)中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范區(qū)。　　攻堅(jiān)突破，改革開放更加深入。深入開展“改革攻堅(jiān)年”活動(dòng)，推進(jìn)投融資體制改革，生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向（EOD）開發(fā)、片區(qū)開發(fā)等新型投融資模式得到積極實(shí)踐；持續(xù)有效化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在遏制增量、化解存量、平臺(tái)轉(zhuǎn)型上取得積極成效。持續(xù)深化與頭部基金、專業(yè)基金的合作，創(chuàng)建省創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展示范區(qū)；落地中金啟辰貳期基金、博華S基金等頭部基金項(xiàng)目，全區(qū)母基金實(shí)繳規(guī)模達(dá)31.28億元，合作政府投資子基金34支、總規(guī)模達(dá)351.87億元。深入開展?fàn)I商環(huán)境提升行動(dòng)，編制優(yōu)化營商環(huán)境方案5.0版。深化“跨省通辦”和長三角“一網(wǎng)通辦”，“企業(yè)設(shè)立”等26個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)通接通辦。在全市率先推出12個(gè)“智能秒辦、秒批”事項(xiàng)，完成“云踏勘”“掃臉辦”市級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)施新辦企業(yè)“180”標(biāo)準(zhǔn)，積極落實(shí)“三提三即”改革，實(shí)施“拿地即開工”項(xiàng)目13個(gè)、“竣工即登記”項(xiàng)目4個(gè)，數(shù)量位居全市前列。東北塘街道安置房回購和“房票”安置試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)。錫北鎮(zhèn)入選全省新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)培育名單。全力提升開放水平，制定高質(zhì)量實(shí)施RCEP行動(dòng)方案，預(yù)計(jì)全年實(shí)際使用外資4.22億美元；組織紅豆集團(tuán)、雅迪科技等企業(yè)包機(jī)赴境外拓展市場，進(jìn)出口總額再創(chuàng)新高、預(yù)計(jì)達(dá)70.12億美元；新批境外投資項(xiàng)目28個(gè)，通用股份柬埔寨項(xiàng)目成為當(dāng)年全省首個(gè)在RCEP成員國投資的超億美元項(xiàng)目。

　建管并重，城鄉(xiāng)品質(zhì)加快提升。開展“十四五”深度融入長三角一體化發(fā)展路徑研究，完成區(qū)國土空間總體規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定方案并獲批復(fù)，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)國土空間規(guī)劃形成論證成果，行政村“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋，劃定全區(qū)城市更新單元，鳳威路地段低效產(chǎn)業(yè)用地活力提升項(xiàng)目被納入第一批省級(jí)城市更新試點(diǎn)。完善交通規(guī)劃編制，完成軌道線網(wǎng)和骨干路網(wǎng)規(guī)劃深化研究，完成錫山區(qū)道路紅線規(guī)劃，繞城貨運(yùn)通道納入省道網(wǎng)規(guī)劃。開展錫太高速、312國道快速化改造、錫山大道西延、新錫路北延、華夏路北延等項(xiàng)目前期工作，加快推進(jìn)大成路快速化改造等重點(diǎn)道路建設(shè)，錫太路改造、上馬墩路等10條道路建成通車，完成31條農(nóng)路提檔升級(jí)。加快提升商務(wù)區(qū)城市功能品質(zhì)，T立方體育生活廣場、九里倉輕文旅街區(qū)開業(yè)運(yùn)營。努力建設(shè)全國文明典范城市“標(biāo)桿城區(qū)”，全力打造“全國最干凈城市”標(biāo)桿區(qū)，推進(jìn)全區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化改革，在全市率先建立“五勤聯(lián)動(dòng)”執(zhí)法管理機(jī)制，打造9個(gè)“席地而坐”示范區(qū)域。新增停車泊位2020個(gè)，完成59個(gè)老舊小區(qū)改造，完成既有多層住宅加裝電梯20臺(tái)，新改建公廁32座，改造背街小巷23條，完成9條道路和90個(gè)節(jié)點(diǎn)景觀亮化提升。全年完成房屋征收152萬平方米，形成凈地3604畝；盤活更新產(chǎn)業(yè)用地2859畝，處置批而未供土地3477畝。云林春雷苑A區(qū)、東北塘東蕾苑一期等5個(gè)安置房項(xiàng)目竣工交付，建設(shè)籌集保障性租賃住房2303套。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“三創(chuàng)一爭”活動(dòng)，成功入選省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升示范縣培育名單，9個(gè)自然村獲評(píng)市級(jí)最美村莊?！懊利愞r(nóng)居”加快建設(shè)，建成市級(jí)現(xiàn)代“美麗農(nóng)居”先行示范點(diǎn)2個(gè)，創(chuàng)成省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村2個(gè)?！　》乐谓Y(jié)合，生態(tài)環(huán)境不斷向好。順利完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察迎檢工作，扎實(shí)推進(jìn)突出環(huán)境問題整改，交辦信訪件全部上報(bào)辦結(jié)。加快綠色低碳發(fā)展，能達(dá)熱電等3家企業(yè)加入全國碳排放交易市場，開發(fā)區(qū)被授予國家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（生態(tài)工業(yè)園區(qū)），商務(wù)區(qū)映月湖科技園建成綠色低碳園區(qū)智慧能源中心。持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成2049個(gè)大氣治理重點(diǎn)工程，預(yù)計(jì)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)78%、PM2.5平均濃度下降5.5%。完成100條“美麗河湖”建設(shè)，建成全市首個(gè)“河長制”主題公園，鵝湖北片區(qū)域獲評(píng)省級(jí)生態(tài)清潔型小流域；推進(jìn)東港、錫北污水處理廠三期擴(kuò)建工程建設(shè)，東港新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理廠正式投運(yùn)；完成50公里污水主管網(wǎng)修復(fù)，建成城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)13個(gè)，150個(gè)自然村生活污水提標(biāo)改造工程建成投用，國省考斷面優(yōu)Ⅲ比例繼續(xù)保持100%。國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，建成各類公園游園26個(gè)、綠道7.8公里，新增綠地63.9公頃、造林面積1090畝，全力打造城市公園綠地“10分鐘服務(wù)圈”。　　提優(yōu)補(bǔ)短，民生福祉日益增進(jìn)。高質(zhì)量完成年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目和“微幸?！泵裆こ?。建強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，建成全市首個(gè)區(qū)級(jí)零工市場，發(fā)放各類援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼1.5億元，預(yù)計(jì)全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.92萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%左右，幫扶城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)6209人，完成“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”“計(jì)量惠民”省級(jí)示范區(qū)創(chuàng)建。深化“雙減”工作，全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生課后服務(wù)參與率超90%；實(shí)施學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，新建、改擴(kuò)建各類學(xué)校27所，完成春雷幼兒園、潤安幼兒園等建設(shè)工程。錫山人民醫(yī)院二期、鵝湖分院完成主體工程，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院獲評(píng)省級(jí)農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心。全心守護(hù)“一老一幼”，建成投用東北塘綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，開工羊尖、東港養(yǎng)老中心新建工程，全區(qū)每千人0—3歲嬰幼兒托位數(shù)達(dá)3.86個(gè)。原創(chuàng)錫劇《袁仁儀》成功公演，打造5個(gè)“百宅百院”活化利用工程示范樣板。建成全省首個(gè)區(qū)級(jí)線上國家安全教育基地，實(shí)施“精網(wǎng)微格”工程，推進(jìn)“信訪突出問題攻堅(jiān)化解年”行動(dòng)，積極穩(wěn)妥化解問題樓盤風(fēng)險(xiǎn)，全力做好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”各項(xiàng)工作。統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、安全生產(chǎn)大檢查、百日攻堅(jiān)等各類專項(xiàng)整治，扎實(shí)開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)行動(dòng)，在全省首創(chuàng)“廠中廠”標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估體系和管理標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)安全生產(chǎn)亡人事故起數(shù)、亡人數(shù)分別下降22%和20%。