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合作市地處青藏高原東北邊緣，東連卓尼縣，南靠碌曲縣，西接夏河縣，北臨臨夏州和政縣、臨夏縣，是甘南藏族自治州州府所在地，也是全州政治、經(jīng)濟、文化、科技和金融中心。合作藏語音譯為“黑措”，意為羚羊聚居的地方，1956年成立合作鎮(zhèn)，1996年5月經(jīng)國務院批準，1998年1月成立合作市。全市現(xiàn)轄6鄉(xiāng)鎮(zhèn)4街道、39個村民委員會、8個社區(qū)、258個村民小組。全市有藏、漢、回等18個民族，總人口約11.26萬人，其中藏族人口占55%。全市國土總面積2670平方公里，城區(qū)規(guī)劃面積17.1平方公里，建成區(qū)面積12平方公里。全市平均海拔2960米，氣候屬高陰濕區(qū)，年均氣溫1.7℃，年降水量558毫米，無絕對無霜期。獲得“全國民族團結進步創(chuàng)建示范市”“全國文明城市提名城市”、甘肅省“雙擁”模范城市、甘肅省衛(wèi)生城市、甘肅省文明城市等榮譽稱號。 2022年是我市發(fā)展歷程中意義非凡、充滿挑戰(zhàn)的一年。省第十四次黨代會提出了構建“一核三帶”發(fā)展格局、實施“四強”行動，確定合作市在全州率先打造“百億強縣”的戰(zhàn)略目標；州第十三次黨代會擘畫了打造“五無甘南”、創(chuàng)建“十有家園”，建設青藏高原綠色現(xiàn)代化先行示范區(qū)的宏偉藍圖，為我們明確了發(fā)展方向。市第六次黨代會確立了“青藏之窗·雪域羚城”發(fā)展定位和“一心三區(qū)”戰(zhàn)略布局，吹響了搶占全州乃至涉藏地區(qū)“五個新高地”的行動號角。 一年來，面對大事要事難事疊加的繁重任務，面對新情況新機遇新挑戰(zhàn)交織的復雜局面，市人民政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會以及黨的二十大精神，認真貫徹落實習近平總書記對甘肅重要指示要求和新時代黨的治藏方略，在州委、州政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結帶領各族干部群眾，頂住經(jīng)濟下行壓力，堅持疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，凝心聚力、攻堅克難，推動經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、持續(xù)向好，預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值66.2億元，增長6.5%；固定資產(chǎn)投資33.18億元，增長13.6%；工業(yè)增加值8.2億元，增長5%；一般公共財政預算收入2.58億元，增長6.5%；社會消費品零售總額達20.7億元，增長2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達31534元，增長7%；農牧民人均可支配收入達11240元，增長9%；居民消費價格指數(shù)控制在103以內，產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展綜合排名穩(wěn)居全州第一。 合作市地理位置獨特，區(qū)位優(yōu)勢明顯。是古“絲綢南路”的商埠重鎮(zhèn)，自古以來就是中原和西蜀與安多藏區(qū)連接的重要樞紐，素有“絲綢南路香巴拉”的美譽。距省會蘭州市226公里，市區(qū)與蘭合高速、國道213線、省道306線、合作至冶力關等公路相連接，夏河機場距市區(qū)47公里。隨著蘭合、西成鐵路和合作至卓尼、碌曲高速公路的開工建設，全市四通八達的立體交通網(wǎng)絡基本形成。 合作市自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)文明加快推進。投資3.44億元實施山水林田湖草沙一體化保護工程，完成合冶路沿線、那吾鎮(zhèn)防洪、卡加曼河流治理等生態(tài)修復1.2萬公頃。穩(wěn)步推進“林（草）長制”，實施國土綠化340畝，完成面山綠化林分改造1.3萬畝，人工種草、改良草地、治理黑土灘各3萬畝，開展林草有害生物防治50萬畝，完成美仁草原國家自然公園試點工作。制定《草畜平衡超載牲畜核減獎懲辦法》，有序實施第三輪草原生態(tài)保護補獎政策。大力推進砂石料場包抓整治，完成崗依銅礦、牙爾恰等3處過期礦山生態(tài)修復治理。全力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴控各類揚塵污染，細顆粒物PM2.5年均濃度控制在19微克/立方米以內，空氣質量連續(xù)六年全省排名第一。嚴格落實“河（湖）長制”，加快實施引洮濟合水源地保護，完成宰昂溝山洪治理和國家水土保持重點工程，建成勒秀安果村、卡加曼新集村污水處理站，創(chuàng)建德吾錄河卡加曼段“美麗幸福河湖”試點。積極推進老日豆卡無主礦點污染風險管控，完成一合尼無主礦點土壤污染狀況調查，進一步筑牢了綠色發(fā)展屏障。 合作市自然資源豐富，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。合作市是以牧業(yè)為主的高原城市，也是甘南州農畜產(chǎn)品集散中心，被中國乳制品工業(yè)協(xié)會命名為“中國牦牛乳都”。發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)有以牦牛、犏牛繁育、奶牛養(yǎng)殖和牦牛、藏羊畜產(chǎn)品加工為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)，以藏中藥材、優(yōu)質青稞、雜交油菜、羊肚菌種植為主的高原特色種植業(yè)；藏傳佛教歷史悠久、草原風情濃郁的民俗文化旅游業(yè)；以黃金為主的綠色環(huán)保礦產(chǎn)業(yè)；醫(yī)療保健養(yǎng)生的傳統(tǒng)藏學醫(yī)藥業(yè)；聚集城市經(jīng)濟快速發(fā)展的商貿流通業(yè)。 合作市人文景觀獨特，自然風光秀美。合作市是大香格里拉北線旅游集散中心和高原特色文化生態(tài)旅游目的地。位于市區(qū)北郊的米拉日巴佛閣是全藏區(qū)僅有的一座堡式宗教建筑，是安多地區(qū)藏傳佛教名剎之一，其內置的佛像雕塑、唐卡、壁畫等藏傳佛教文物極具宗教特色；位于城區(qū)南郊的當周生態(tài)園草原民族風情濃郁，集森林和草原景觀于一身，是休閑度假體驗藏民族風情的勝地；境內巍峨壯觀的阿尼念卿山、林疊峰轉的勒秀洮河風景區(qū)、風光旖旎的美仁草原、撲朔迷離的崗岔溶洞等自然景觀開發(fā)前景廣闊；傳統(tǒng)的曬佛節(jié)、插箭節(jié)、香浪節(jié)、民族運動會與香巴拉旅游藝術節(jié)交相輝映，構成了獨具特色的民俗風情。 合作市經(jīng)濟健康發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定。全市上下要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神和新時代黨的治藏方略，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入和服務新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦聚力“百億強縣”“十大高地”，實施“強州府”戰(zhàn)略再添新動能，提升“一心三區(qū)”再譜新篇章，推進“南擴、北提、東進、西升”再拓新格局，打造“兩大首位”產(chǎn)業(yè)再提新質效，奮力譜寫建設“青藏之窗·雪域羚城”的嶄新篇章。