四川省攀枝花市鹽邊縣
四川省攀枝花市鹽邊縣
自然概況 【地理位置】 鹽邊縣地處攀枝花市北部，位于北緯26°25′～27°21′和東經(jīng)101°08′～102°04′。東鄰米易縣、涼山彝族自治州會理縣，南接市郊仁和區(qū)，西與云南省華坪縣、寧蒗彝族自治縣接壤，北與涼山彝族自治州鹽源縣毗鄰。鹽邊縣是攀枝花市主城區(qū)的“北部門戶”，境內(nèi)有成昆鐵路及成昆鐵路復(fù)線，G5京昆高速、G4216沿江高速，國道G353、G227和省道S470、S221，是攀枝花貫通南北連接?xùn)|西的交通樞紐，有中國二十世紀(jì)建成投產(chǎn)最大的水電站——二灘水電站。全國康養(yǎng)百強(qiáng)縣，享受少數(shù)民族縣待遇?？h政府駐桐子林鎮(zhèn)，距攀枝花市30千米、鹽邊高鐵站2千米、攀枝花機(jī)場45千米、西攀高速公路鹽邊入口處18千米。境內(nèi)礦產(chǎn)資源富集，光熱資源豐富，旅游資源獨(dú)特。 【建制人口】 2022年，鹽邊縣幅員面積3269.453平方千米。轄6個鎮(zhèn)、6個鄉(xiāng)、80個村、446個村民小組，8個居民委員會、31個居民小組。全縣有31個民族，其中漢族人口最多，其余人口較多的依次為彝族、傈僳族、苗族、回族、納西族、傣族等，少數(shù)民族人口6.43萬人，占全縣總?cè)丝诘?0.1%。年末，全縣總戶數(shù)64233戶，總?cè)丝?08451人，其中男 106771 人,占51.22 %，女101680人，占48.78%；城鎮(zhèn)人口27510人，占13.2%，鄉(xiāng)村人口180941人，占86.8% 。 【地質(zhì)地貌】 鹽邊縣地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，褶曲、斷層較多，并伴之以多期的巖漿活動。地貌屬深切割侵蝕剝蝕中山類型，地勢走向既有南北向也有東西向，但以東西向為主。地勢崎嶇，山高坡陡，山地坡度多在26～40度之間，山頂往往有數(shù)級丘狀起伏的剝蝕面，平地很少，大都以寬谷和河谷小盆地形態(tài)分布于主要河流及支流兩岸，呈寬窄不一的谷地和緩坡地帶。 【山脈河流】 鹽邊縣境內(nèi)嶺嵴連綿，山脈眾多，主要山脈有柏林山、光頭山、龍頭山、五爪山、青山、黑山、寶石山、立史火普山等。其中柏林山為鹽邊縣群山之母，最高峰穿洞子海拔4 195.5米，為攀枝花市第一高峰。山中林木茂盛，野生動植物繁多。海拔2 600米以下為云南松和櫟類混交林；海拔2 600～3 400米為常綠、落葉闊葉林，高山櫟類和爬地松、竹；海拔3 400米以上多為高山草甸土和裸巖。林中野生動物主要有：熊、豹、獐、狐、猴、小熊貓、穿山甲、羌活魚、白寒雞、雉雞等。山中野生中藥材資源豐富，素有“中草藥天然寶庫”之美稱?？h境內(nèi)溪流眾多，有大小河流810余條，其中5千米以上的有69條，主要由二灘水電站庫區(qū)周邊河、雅礱江、金沙江三大水系組成。縣內(nèi)北部眾多河流匯入雅礱江上的二灘水電站庫區(qū)，二灘大壩出水量與縣南部的安寧河、叭喇河、巖羊河匯合后一同流入金沙江，沿本縣東南出境。
水能資源】 鹽邊縣稱為“百川之縣”，縣境內(nèi)豐富的地表水和地下水積蓄了豐沛的水能資源，全縣水能理論蘊(yùn)藏量1000萬千瓦以上。在雅礱江段建成裝機(jī)330萬千瓦的二灘水電站和裝機(jī)60萬千瓦的桐子林水電站?？h城西北永興河上游支六河段，水源穩(wěn)定，落差集中，具有不影響農(nóng)田用水的得天獨(dú)厚條件，經(jīng)初步踏勘可作梯級電站開發(fā)，裝機(jī)容量4萬千瓦。全縣小水電除去已開發(fā)部分外，可開發(fā)量為10萬千瓦。 【氣候特點(diǎn)】 鹽邊縣地處四川省西南邊緣，位于南亞熱帶干熱河谷氣候區(qū)，屬典型的南亞熱帶半干旱季風(fēng)氣候，冬暖、春溫高、夏秋涼，氣溫年差較小、日差較大，冬季低層逆溫效應(yīng)顯著。太陽輻射強(qiáng)，日照充沛，蒸發(fā)旺盛，干、雨季分明，降雨集中，多夜雨和雷陣雨。以南亞熱帶為基帶的立體氣候顯著，地方性小氣候復(fù)雜多樣，時有寒潮、霜凍、大風(fēng)、冰雹、洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生?！ 镜V產(chǎn)資源】 鹽邊縣地處攀西聚寶盆中，礦產(chǎn)資源富集。已探明有48個礦種，90余個礦點(diǎn)，具備開采價值的主要礦產(chǎn)品有：煤、釩鈦磁鐵礦、赤鐵礦、錳、鎳、銅、鉛鋅、耐火粘土、重晶石、石墨等。其中釩鈦磁鐵礦地質(zhì)儲量42億噸，占全市的55%，居全國該礦產(chǎn)儲量之首；石墨礦儲量1195萬噸，占全市的43%；煤儲量1.94億噸。 【生物資源】 鹽邊縣有攀枝花市“植物王國”之稱，野生植物有130科、372屬、548種。野生中草藥有104種，其中保護(hù)藥物有47種，集中產(chǎn)于海拔4 195.5米，有野生中草藥天然寶庫之稱的柏林山。野生動物有36目、105科、563種，其中羚羊、小熊貓、馬鹿屬珍貴動物。鳥類有13目、16科、70余種，其中長尾錦雞屬重點(diǎn)保護(hù)鳥類。魚類有4目、8科、47種，其中魚感 魚、圓口銅魚、齊口裂腹魚、磊白甲魚已瀕滅絕。菌類資源中有30余種可食用。主要有木耳、蘑菇、雞樅、松茸、喬巴菌、刷把菌、紅菌、雞油菌、青堂菇、奶漿菌，老剝皮、馬皮包、牛眼睛、青岡菌、地蘑菇、黃臘傘、南瓜菌、羊肚子菌、牛肚子菌、鵝蛋菌、坨坨菌、雞腰子菌、油臘菇、小三把菇等。其中木耳、蘑菇、雞樅、松茸、喬巴菌享有盛名，為上等佳肴；松茸抗輻射、抗癌、抗腫瘤，價格不便宜，成為出口產(chǎn)品。
旅游資源】 鹽邊縣地處“中國大香格里拉”生態(tài)圈。氣候獨(dú)特，日照充足，山奇水秀。境內(nèi)有入選上海吉尼斯世界紀(jì)錄的全國最大的18萬畝野生杜鵑花海和四川省最美十大草原日都尼西草原，分布著眾多的瀑布、溫泉、溶洞、原始森林、野生杜鵑、山茶花及“碧水長天共一色”二灘水電站庫區(qū)等自然景觀。加上民族風(fēng)情，歷史遺跡、飲食文化，旅游資源得天獨(dú)厚。南部的紅格溫泉、歐方營地、二灘大壩，北部的漁門島、天生橋、箐河瀑布、格薩拉風(fēng)光、柏林山風(fēng)光等景點(diǎn)久負(fù)盛名。 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展概況 【經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展】 2022年，鹽邊縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值154.7億元，同比增長（下同）4.9%，其中一二三產(chǎn)增加值分別增長4.9%、4.9%和5.2%，規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額分別增長7.8%、10.6%和3.0%，一般公共預(yù)算收入同口徑增長18.3%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長4.5%和6.3%。10項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面實現(xiàn)“進(jìn)三爭二（在全市各區(qū)縣排位中進(jìn)第三名力爭第二名）”目標(biāo)，其中GDP、三產(chǎn)增加值和規(guī)上工業(yè)增加值增速躍居全市第一，其余 6項指標(biāo)增速居全市第二、1項指標(biāo)增速居全市第三，指標(biāo)排位創(chuàng)近年來最好水平。實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”44戶，新增“小升規(guī)”34戶，完成率均居全市第一?！ 竟I(yè)經(jīng)濟(jì)】 2022年，鹽邊縣紅格南礦區(qū)納入國家戰(zhàn)略、省級化工園區(qū)獲批、國土空間“三區(qū)三線”劃定，龍佰百億產(chǎn)業(yè)園和美利林百萬噸鑄造園開工，攀鋼集團(tuán)、鋼企集團(tuán)、蜀道新能源、四川釩能、兌泰科技等企業(yè)項目入駐鹽邊。龍佰鐵鈦精礦提質(zhì)降雜創(chuàng)新工程、樂樂能源固廢利用、天釩科技耐磨材料、金原科技釩鈦微合金中試等項目建成投產(chǎn)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施債券項目、園區(qū)固廢處理場、園區(qū)風(fēng)貌提升等項目有序推進(jìn)?！尔}邊煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》通過省級審批，豐源煤礦、三維煤業(yè)、天倫化工重整擴(kuò)能招商取得進(jìn)展。省級綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)成功申報，龍佰四川礦冶榮獲省級企業(yè)技術(shù)中心稱號。雅礱江公司在鹽發(fā)電量歷史性突破200億度。全縣工業(yè)用電量達(dá)16.1億度，增速居全市第一，實現(xiàn)“三年翻兩番”。規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破270億元、增長12.8%，其中制造業(yè)產(chǎn)值增幅為37.6%。
【農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)】 2022年，鄉(xiāng)村振興發(fā)展公司組建運(yùn)營82個，實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入2000余萬元。整合鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣獎補(bǔ)、移民后扶、合并建制村暢通工程、鄉(xiāng)村振興銜接等資金，推進(jìn)芒果、桑椹、茶葉等5個星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造2.08萬畝、病險水庫整治8座、防洪治理工程9.4公里、新增倉儲冷鏈設(shè)施儲量2480噸、農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造5000戶。二灘南部供水、沙壩水庫、國有儲備林等項目前期工作加快推進(jìn)。永興鎮(zhèn)入選鄉(xiāng)村文化振興省級樣板鎮(zhèn)，漁門鎮(zhèn)雙龍村獲評全省合并村集體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展試點(diǎn)先進(jìn)村，國勝鄉(xiāng)機(jī)房村成為全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村，紅格鎮(zhèn)昔格達(dá)村榮獲全省首批文化振興“百千萬”樣板村，天厚農(nóng)場獲評國家級生態(tài)農(nóng)場。2022年，鹽邊縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價）完成48.10億元，同比增長5.5%；農(nóng)林牧漁業(yè)增加值（可比價）完成31.33萬元，同比增長4.9%；農(nóng)村居民可支配收入完成21699元，同比增長6.3%?！ 巨r(nóng)商文旅】 2022年，鹽邊縣紅格競訓(xùn)基地道路改造、昔格達(dá)大道北段、紅格銅火鍋特色街區(qū)等項目加快建設(shè)，紅格體育運(yùn)動中心、第二人民醫(yī)院遷建、巖羊河公園及農(nóng)產(chǎn)品交易中心獲得專項債支持開工建設(shè)。昔格達(dá)田園綜合體、聯(lián)合未來新村、金河芒果公園、犀牛枇杷采摘園、惠民桑椹體驗園、永興稻菜輪作園、國勝茶產(chǎn)業(yè)園等農(nóng)文旅支撐項目啟動建設(shè)。鹽邊羊肉米線產(chǎn)業(yè)化發(fā)展攻堅取得突破，“滋味鹽邊”預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇成功舉辦，《促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展六條措施》制定出臺，全域溫泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃全面啟動，四川農(nóng)民春節(jié)聯(lián)歡晚會成功承辦，鹽邊羊肉米線美食節(jié)等節(jié)慶賽會活動順利舉辦，太陽湖公園成為省重點(diǎn)公園，惠民鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)入選全省100個魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)，紅果彝族鄉(xiāng)三灘村榮獲全國第一批非遺旅游融合發(fā)展村寨和全省少數(shù)民族特色村寨，紅格鎮(zhèn)紅格村、昔格達(dá)村分別獲評省級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、天府旅游名村?！ 净▓@縣城建設(shè)】 2022年，鹽邊縣加快 “花園縣城”建設(shè)?？h城環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目融資到位全面復(fù)工，站前基礎(chǔ)設(shè)施債券、縣城環(huán)境提升債券項目加快建設(shè)，文華老舊小區(qū)改造、城區(qū)燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)、城鄉(xiāng)生活垃圾“三推”項目等中央、省預(yù)算內(nèi)支持項目啟動實施，縣城道路“白加黑”、健身步道改造、路燈安裝、交安工程、電力改遷、行道樹移植、停車場新建、城區(qū)亮化一期、一環(huán)一期示范等建設(shè)基本完工，桐源公園、動車站前廣場建成投用，城南入口大道、橄欖坡公園升級、天網(wǎng)下地、縣城分布式光伏+風(fēng)貌改造等項目有序推進(jìn)，新一輪城鎮(zhèn)有機(jī)更新專項規(guī)劃啟動，開展既有住宅加裝電梯攻堅行動，加裝電梯73部。 【交通建設(shè)】 2022年，鹽邊縣加速構(gòu)建縣域“369”交通圈。成昆鐵路復(fù)線全線開通，鹽邊若水大橋、G227桐雅線改造建成通車，G4216宜攀高速鹽邊段建設(shè)加快，S218縣城至園區(qū)快速通道、二灘右干線改造工程加快推進(jìn)，攀鹽高速招商工作全面就緒，環(huán)湖旅游公路、桑園二橋等項目加緊前期工作，實施撤并建制村暢通工程418千米、占全市的78%，完成縣鄉(xiāng)村公路和產(chǎn)業(yè)道路新、改、擴(kuò)、建877千米，縣城汽車客運(yùn)站正式投入運(yùn)營，在攀西地區(qū)率先實現(xiàn)縣城公交和出租車電動化替代。
【項目投資】 2022年，鹽邊縣包裝儲備項目98個、投資規(guī)模1800億元，實施省級重點(diǎn)項目4個、市級攻堅突破項目20個、縣級重點(diǎn)項目67個，申報專項債券項目13個、到位債券資金2.38億元，累計安排3000余萬元著力解決項目規(guī)劃設(shè)計等前期工作滯后瓶頸問題。完成固定資產(chǎn)投資118億元，其中工業(yè)技改投資、建筑安裝工程投資分別增長23.9%和21.9%，增速均居全市第一。招商引資到位資金115億元，新簽約項目108個?！ 矩敹惤鹑凇? 2022年，鹽邊縣完成一般公共預(yù)算收入10.5億元，縣級地方財力達(dá)到32.3億元；完成縣級稅收8.1億元，還原留抵退稅后同口徑增長11.2%；實現(xiàn)非稅收入2.4億元，增長56.3%；向上爭取轉(zhuǎn)移支付、項目補(bǔ)助、示范獎補(bǔ)等資金19.9億元，增長10.3%；留抵退稅1.7億元，是2021年的3.5倍。償還政府債務(wù)本息2.8億元、化解政府隱性債務(wù)2.9億元，政府綜合債務(wù)率和隱性債務(wù)率分別下降6%和26%?？h屬國有企業(yè)實現(xiàn)營收3.2億元，增長52.4%。全縣金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長11.1%和20.6%。 【民生實事】 2022年，鹽邊縣財政民生支出15.2億元，占一般公共預(yù)算支出的74.2%，實現(xiàn)“五連增”。省級社會工作服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)示范項目有序推進(jìn)，鄉(xiāng)村振興慈善基金設(shè)立并籌集善款600余萬元，兌現(xiàn)社會保險、城鄉(xiāng)低保、臨時救助等資金5.74億元。全省新能源高質(zhì)量發(fā)展研討會暨能源企業(yè)職業(yè)技能大賽成功舉辦，龍佰礦冶被命名為全市首個“全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建示范企業(yè)”，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2520人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制到3.6%?！ 旧鐣卫怼? 2022年，鹽邊縣堅持“人民至上、生命至上”，舉全縣之力科學(xué)精準(zhǔn)抓好疫情防控。實現(xiàn)森林草原防滅火“零火災(zāi)、零傷亡”目標(biāo)。啟動“滋味鹽邊、放心食安”“暢通鹽邊、道交平安”專項行動，推進(jìn)自建房、小水電、城鎮(zhèn)燃?xì)獾劝踩[患排查專項整治行動，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均同比下降67%。環(huán)境空氣質(zhì)量全省排名提升13位、居全市第一，昔格達(dá)“零碳示范村”率先建成，農(nóng)村污水“千村示范”工程加快推進(jìn)。“八五”普法扎實開展，紅格提灌站、二灘移民安置等遺留問題化解處置攻堅成效突出，有效化解重點(diǎn)信訪積案70件，依法打擊違法犯罪200余件。政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，《鹽邊縣重大經(jīng)濟(jì)事項決策實施細(xì)則》《鹽邊縣政府投資項目決策和審批管理辦法》等決策規(guī)范制定實施，行政案件出庭應(yīng)訴率100%，辦結(jié)人大代表建議意見132件、政協(xié)委員提案100件，辦結(jié)率、滿意率均為100%。
【教育事業(yè)】 2022年，鹽邊縣全面貫徹黨的教育方針，圍繞市委“一三三三”發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣“釩鈦首縣、滋味鹽邊”發(fā)展定位，堅持辦好人民滿意的教育，實施教育優(yōu)先發(fā)展攻堅行動，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，努力增強(qiáng)全民體質(zhì)，不斷提升教育體育治理能力和服務(wù)水平。市七中鹽邊分校、縣第一初級中學(xué)、縣第一小學(xué)教育集團(tuán)成功組建，高考本科硬上線實現(xiàn)“九連升”，“大笮雄鷹、若水春風(fēng)”教育勵志基金成功設(shè)立。2022年，全縣共有各級各類學(xué)校68所,有中小學(xué)生19445人，中小學(xué)教職工1614人。幼兒園47所?！ 拘l(wèi)生健康】 2022年，鹽邊縣中醫(yī)院、第二人民醫(yī)院成功創(chuàng)建為四川省區(qū)域醫(yī)療次中心，全縣公共衛(wèi)生工作考評擺脫歷年全市墊底困局、躍居全市第二。 有效處置“3.31”“8.29”等應(yīng)急突發(fā)事件，開展區(qū)域（全員）核酸檢測共19輪，進(jìn)一步提升了核酸檢測、流調(diào)排查、醫(yī)療救治能力。先后派遣支援醫(yī)務(wù)人員112人，救護(hù)車5輛，支援東區(qū)、仁和區(qū)疫情防控；累計5次選派優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員13名，馳援成都、瀘州、馬爾康、廣元等地疫情防控。 “新十條”防控措施實施以后，縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置發(fā)熱診室，醫(yī)療機(jī)構(gòu)全力開展新冠感染患者的救治工作?！ ∩罨c市中心醫(yī)院、市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院的戰(zhàn)略合作，建立更加緊密的區(qū)域醫(yī)聯(lián)體合作關(guān)系，市中心醫(yī)院選派2名干部分別任縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院黨委副書記、院長。將縣城區(qū)域內(nèi)4家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行“四合一”深入融合，將國勝中心衛(wèi)生院、紅寶苗族彝族鄉(xiāng)衛(wèi)生院進(jìn)行區(qū)域醫(yī)療資源整合，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)錯位發(fā)展。依托縣中醫(yī)院、縣第二人民醫(yī)院，打造2個縣域醫(yī)療次中心，漁門中心衛(wèi)生院全科醫(yī)療科創(chuàng)建成為全省第一批基層特色科室?！ ?022年，全縣有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)201個，有正式職工556人。全縣共有衛(wèi)技專業(yè)技術(shù)人員528人，其他人員28人。
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