雷山縣
雷山縣
一、地理位置 雷山縣位于黔東南苗族侗族自治州西南部，東經(jīng) 107°55′～108°22′和北緯 26°02′～26°34′之間，東臨臺(tái)江、劍河、榕江縣，南抵黔南自治州的三都水族自治縣，西連丹寨縣，北與凱里市接壤。雷山縣總面積 1218.5 平方千米。距省府貴陽 184 公里，距州府凱里 42 公里。 二、行政區(qū)劃 全縣總面積1218.5平方公里，轄丹江鎮(zhèn)，西江鎮(zhèn)，永樂鎮(zhèn)，郎德鎮(zhèn)，大塘鎮(zhèn)，望豐鄉(xiāng)，達(dá)地水族鄉(xiāng)，方祥鄉(xiāng)?龍頭街道9?個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），154個(gè)行政村，323個(gè)自然寨，1305個(gè)村民小組。2022年全縣戶籍總?cè)丝跀?shù)16.48萬人，超過1000人以上的民族有苗族、漢族、侗族、水族、瑤族共5個(gè)，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?2.7%，其中，苗族人口13.4萬人占?84.2%，侗族0.4萬人占2.5%，水族人口0.64萬人占4%，瑤族人口0.1萬人占0.6%，其他少數(shù)民族占1%。 三、自然資源 雷山現(xiàn)有耕地面積10688.48公頃，其中，水田9004.50公頃，水澆地8.47公頃，旱地1675.51公頃。雷山縣森林資源豐富，全縣林地面積達(dá)到93060.28公頃，保護(hù)區(qū)外國(guó)家重點(diǎn)公益林41.0798萬畝、區(qū)內(nèi)國(guó)家重點(diǎn)公益林89.12萬畝、地方公益林面積9萬畝；活立木蓄積量達(dá)927.5569萬立方米，森林覆蓋率達(dá)72.8%?？h內(nèi)有黑熊、麝羊等23種二類保護(hù)動(dòng)物和天麻、杜仲等200多種名貴野生中藥材，素有“天然綠色聚寶盆”之稱。雷山縣生產(chǎn)的銀球茶、清明茶等茶產(chǎn)品多次獲省優(yōu)、部?jī)?yōu)榮譽(yù)。?“銀球茶”被評(píng)為“貴州十大名茶”。筍子、魔芋、蕨類產(chǎn)品等山野菜遠(yuǎn)銷港澳臺(tái)及日本等國(guó)家。雷山水資源豐富，流域面積1204.4平方公里，水力理論蘊(yùn)藏量為9.8萬千瓦，可開發(fā)量5.26萬千瓦。
四、旅游資源雷山是典型的“九山半水半分田”的山區(qū)縣，由于地理環(huán)境的特殊性，使得雷山的自然生態(tài)與苗族文化保存較為完好，形成了得天獨(dú)厚的旅游資源。我縣少數(shù)民族占92.3%，其中苗族占總?cè)丝诘?4.2%。境內(nèi)苗寨、苗語、苗族服飾、苗族生活方式等苗族文化保存十分完好，全縣共有350多座苗寨，68個(gè)國(guó)家傳統(tǒng)村落，22個(gè)少數(shù)民族特色村寨，15項(xiàng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，是全國(guó)獲得國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄最多、國(guó)家傳統(tǒng)村落密度最大的縣。境內(nèi)擁有國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園、國(guó)家級(jí)森林公園——雷公山，國(guó)家4Ａ級(jí)旅游景區(qū)西江千戶苗寨、郎德苗寨等景區(qū)景點(diǎn)，先后獲得中國(guó)苗族文化中心、中國(guó)十大最好玩的地方、中國(guó)苗族銀飾之鄉(xiāng)、中國(guó)王牌旅游目的地、中國(guó)最佳魅力旅游名縣、中國(guó)民宿發(fā)展示范縣、中國(guó)茶文化之鄉(xiāng)、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、世界十大鄉(xiāng)村度假勝地等榮譽(yù)稱號(hào)，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展。1997 年，郎德鎮(zhèn)被國(guó)家文化部授予“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”稱號(hào)。2001 年，郎德上寨古建筑群被命名為“全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位”，同年，雷公山經(jīng)國(guó)家林業(yè)部批準(zhǔn)建立“雷公山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)”。2002 年，雷公山獲國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)建立“雷公山國(guó)家森林公園”。2004 年，雷山被中央電視臺(tái)等媒體評(píng)為“全國(guó)十大最好玩的地方”。2005 年，國(guó)家民族博物館批準(zhǔn)雷山縣創(chuàng)立“中國(guó)苗族文化研究中心”，成立“中國(guó)民族博物館西江千戶苗寨館”。2007 年，西江鎮(zhèn)被批準(zhǔn)列為“中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)”；同年，西江千戶苗寨與郎德上寨被中國(guó)國(guó)土經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)評(píng)為“中國(guó)景觀村落”、烏東村被中評(píng)為“中國(guó)經(jīng)典村落景觀”。2008 年，雷山被評(píng)為“貴州十大影響力風(fēng)景名勝區(qū)”和“中國(guó)苗族銀飾之鄉(xiāng)”稱號(hào)。2008 年 12 月 30 日，貴州省人民政府以黔府函〔2008〕233號(hào)批復(fù)了《雷山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》。該規(guī)劃主要分布在雷山縣的丹江鎮(zhèn)、西江鎮(zhèn)、郎德鎮(zhèn)和大塘鄉(xiāng)的行政區(qū)域內(nèi)，總體面積 63平方公里。2009 年 4 月 25 日至 27 日，在世界旅游精英博鰲峰會(huì)上，雷山縣被授予“中國(guó)旅游王牌目的地”榮譽(yù)稱號(hào)。被中國(guó)傳統(tǒng)文化促進(jìn)會(huì)等機(jī)構(gòu)評(píng)為“中國(guó)最美的小城”；被中國(guó)精選國(guó)際旅游品牌推廣盛會(huì)評(píng)為“中國(guó)最佳魅力旅游名縣”。2020年“環(huán)雷公山體育旅游精品線路”列入國(guó)家體育旅游精品線路。2021年12月17日，文化和旅游部公布第二批共97家國(guó)家全域旅游示范區(qū)名單。在各地初審驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，綜合會(huì)議評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果，并經(jīng)公示，決定將北京市昌平區(qū)等97家單位認(rèn)定為國(guó)家全域旅游示范區(qū)。雷山縣成功創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。2022年6月，根據(jù)中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)會(huì)《關(guān)于開展全國(guó)非遺與旅游融合發(fā)展優(yōu)選項(xiàng)目遴選的工作方案》，雷山縣積極開展申報(bào)，4個(gè)村寨入選2022年“全國(guó)非遺與旅游融合發(fā)展優(yōu)選項(xiàng)目名錄”，其中，雷山縣郎德苗寨入選非遺旅游景區(qū)，麻料村、南猛村、郎德上寨入選非遺旅游村寨。2022年8月25日，根據(jù)《文旅部公布第二批國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)名單》，黔東南州雷山西江千戶苗寨夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)獲得第二批國(guó)家級(jí)級(jí)夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。五、經(jīng)濟(jì)概況2022年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成48.04億元，增長(zhǎng)3.2％；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成18.54億元，增長(zhǎng)4.5％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成15.33億元，下降2.9％；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成1.94億元；固定資產(chǎn)投資完成21.89億元；一般公共預(yù)算收入完成1.92億元（扣除增值稅留抵退稅因素）；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)38677元、13221元，分別增長(zhǎng)5.1％和7.3％。
六、城鄉(xiāng)建設(shè)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有力推進(jìn)，固定資產(chǎn)投資完成21．9億元，增長(zhǎng)10.1％。雷榕高速雷山段建設(shè)進(jìn)度加快，雷公山隧道、白竹山隧道和桃江隧道等控制性工程實(shí)現(xiàn)貫通。完成G243雷山至大塘段公路改擴(kuò)建工程投資4．8億元，雷山至西江段公路改造工程投資7177萬元。完成危橋改造14座和村道生命防護(hù)工程53公里。望豐、西江、翁養(yǎng)水庫大壩主體工程完工，大塘、喬兌水庫建設(shè)有序推進(jìn)。新增重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)到位資金13.18億元，引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)6家。嚴(yán)格控制政府投資項(xiàng)目概算，節(jié)約資金2100萬元。聚焦“強(qiáng)縣城”行動(dòng)，全力推進(jìn)“四改”建設(shè)和城市更新，加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施短板。完成棚戶區(qū)改造600套安置房建設(shè)，完成羊常壩片區(qū)、二中宿舍等6個(gè)老舊小區(qū)587戶改造，完成歡樂巷、西環(huán)后街等8條街巷改造，新增城市污水管網(wǎng)25.5公里，完成燃?xì)夤艿佬藿?．2公里。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)精致化管理行動(dòng)，城鎮(zhèn)垃圾、占道經(jīng)營(yíng)等問題得到有效整治。七、教育事業(yè)新建縣第四小學(xué)，完成第四幼兒園和永樂加鳥村、大塘喬兌村幼兒園主體工程建設(shè)，完成西江長(zhǎng)烏、大塘掌雷、望豐公統(tǒng)3個(gè)兒童之家和1個(gè)生態(tài)家教研學(xué)旅行中心項(xiàng)目建設(shè)。深入開展教育“組團(tuán)式”結(jié)對(duì)幫扶，佛山市、順德區(qū)投入教育援建資金1529萬元。引進(jìn)教育精點(diǎn)集團(tuán)助推高中教育教學(xué)改革。中考培優(yōu)取得新突破，3人進(jìn)入全州前100名，創(chuàng)造14年來最好成績(jī)。推進(jìn)職業(yè)教育擴(kuò)容提質(zhì)，深化校企合作，縣職校招生461人，取得歷史性突破。全面落實(shí)好教育資助政策，資助學(xué)生7．45萬人次，資助資金5345萬元。全縣學(xué)前三年毛入園率94.73％，義務(wù)教育鞏固率98.19％，高中階段毛入學(xué)率93.01％。
八、文化事業(yè)全面提升景區(qū)硬件軟件服務(wù)水平，西江千戶苗寨創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)通過省級(jí)初評(píng)，西江景區(qū)被評(píng)為省文旅融合創(chuàng)新示范項(xiàng)目。推出“我在苗寨有間房”“我在苗寨有個(gè)研學(xué)基地”等特色主題產(chǎn)品，白巖牧云澗榮獲省級(jí)“花海民宿”稱號(hào)。丹江白巖、西江龍?zhí)脸晒ι陥?bào)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，郎德苗寨入選全國(guó)非遺旅游景區(qū)，郎德南猛、上郎德和西江麻料入選全國(guó)非遺旅游村寨。2022年，共接待游客733.1萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入72.25億元。雷山文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)被認(rèn)定為省級(jí)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，“雷山茶工”被認(rèn)定為州級(jí)優(yōu)秀勞務(wù)品牌。非遺保護(hù)與傳承取得積極進(jìn)展，獲得各級(jí)非遺保護(hù)資金145萬元，16名傳承人分別榮獲國(guó)家、省州各級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。吃新節(jié)、苗年、鼓藏節(jié)等民族節(jié)日得到有效傳承和發(fā)揚(yáng)，不斷滿足群眾文化需求。九、衛(wèi)生事業(yè)積極穩(wěn)妥防范化解債務(wù)，穩(wěn)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制無效低效投資行為。堅(jiān)決執(zhí)行中央優(yōu)化疫情防控“二十條”“新十條”措施，不斷提升醫(yī)療救治能力，完成八鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱診室建設(shè)，完成全程疫苗接種11萬余人，累計(jì)開展核酸檢測(cè)137萬余人次。抓好貴陽轉(zhuǎn)運(yùn)隔離人員保障服務(wù)，選派97名醫(yī)務(wù)人員和公安干警馳援上海、貴陽、畢節(jié)等“戰(zhàn)役”，組織一批物資支援佛山、貴陽等地。完成縣疾控中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)，縣人民醫(yī)院卒中中心通過省級(jí)評(píng)審驗(yàn)收，啟動(dòng)胸痛中心、創(chuàng)傷中心創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，積極申報(bào)800余種苗藥納入國(guó)家藥典。十、民生保障2022年，享受醫(yī)保待遇30.92萬人次，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出達(dá)9868萬元。累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保、高齡補(bǔ)貼、臨時(shí)救助等民生保障資金5276萬元，惠及1．65萬余人。投入619萬元完成縣老年養(yǎng)護(hù)樓提質(zhì)改造建設(shè)，完成南門、羊常、城南3個(gè)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1764萬元，兌現(xiàn)就業(yè)政策資金893萬元。十一、鄉(xiāng)村振興深入開展鄉(xiāng)村振興“六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”和“五大行動(dòng)”，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，持續(xù)鞏固“3＋1”保障。持續(xù)強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，引進(jìn)幫扶車間18家，帶動(dòng)1310人就業(yè)。國(guó)家鄉(xiāng)村振興局、佛山市順德區(qū)、阿里巴巴集團(tuán)等傾力幫扶，幫助銷售雷山農(nóng)產(chǎn)品和特色手工藝品1.49億元。通過東西部協(xié)作開展組織化輸出就業(yè)4281人，開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位3077個(gè)，動(dòng)態(tài)消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)540戶2087人。協(xié)作共建“茶麻菇稻”農(nóng)文旅融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，入園企業(yè)達(dá)30家，新增落地投資1.68億元。完成方祥水寨、達(dá)地高車等10個(gè)村停車場(chǎng)建設(shè)，安裝農(nóng)村路燈565盞。實(shí)施丹江白巖、腳猛，西江龍?zhí)?、郎德南猛?shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。抓好農(nóng)村廁所革命，新建改建戶用衛(wèi)生廁所806戶。積極推出新型金融助農(nóng)產(chǎn)品，累計(jì)發(fā)放“富民貸”493萬元、“脫貧人口貸”1.22億元、“鄉(xiāng)村振興貸”5560萬元，惠及農(nóng)戶3892戶。
十二、生態(tài)文明堅(jiān)決抓好環(huán)保督察反饋問題整改，深入推進(jìn)“綠盾”自然保護(hù)地監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)。不斷釋放國(guó)家生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)政策紅利，發(fā)放公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金1337萬元、惠及2.11萬戶。完成重點(diǎn)區(qū)域保護(hù)和修復(fù)工程1000畝，完成林種結(jié)構(gòu)調(diào)整1.52萬畝，實(shí)施國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目1.5萬畝，兌現(xiàn)項(xiàng)目資金1.2億元。堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)不斷推進(jìn)，大力發(fā)展林藥、林雞、林蜂等林下經(jīng)濟(jì)，利用森林面積40．52萬畝，產(chǎn)值達(dá)8．1億元。林下產(chǎn)品原料加工產(chǎn)值達(dá)4050萬元，銷售產(chǎn)值達(dá)3900萬元。累計(jì)完成94個(gè)村的農(nóng)村生活污水治理，建設(shè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目80個(gè)，設(shè)置669個(gè)垃圾收集點(diǎn)，城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，無害化處理率達(dá)89.72％。森林覆蓋率穩(wěn)定在72.8％，縣城環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)率98．4％，集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100％。探索司法碳匯補(bǔ)償機(jī)制，成立全省首個(gè)“生態(tài)環(huán)境司法綠碳實(shí)踐基地”，創(chuàng)立貴州“司法碳匯第一股”。丹江郎當(dāng)、大塘烏獨(dú)、郎德南猛被命名為第六批州級(jí)生態(tài)村。十三、科技創(chuàng)新與改革開放雷山被列為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，被表彰為全國(guó)法治縣創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位和全省平安建設(shè)先進(jìn)縣，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)通過省級(jí)評(píng)估。鄉(xiāng)村旅游扶貧“西江模式”被列為貴州改革開放40年40事典型案例?！巴ù宕濉鞭r(nóng)村智慧交通平臺(tái)成為國(guó)家交通運(yùn)輸部2019年12件民生實(shí)事之一，入選貴州十大創(chuàng)新案例。首次成功認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)1家，評(píng)價(jià)入庫科技型中小企業(yè)8家。開展新技術(shù)研發(fā)7項(xiàng)，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)6項(xiàng)、農(nóng)作物新品種5個(gè)。鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)交易，技術(shù)合同登記成交額達(dá)6038萬元，創(chuàng)歷史新高。全州首家線上“調(diào)解講堂”在雷山開設(shè)，獲批全州唯一的“社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化改革工作試點(diǎn)縣”。深入推進(jìn)國(guó)企改革，整合成立生態(tài)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，西江旅游集團(tuán)、興雷集團(tuán)等縣屬國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)架構(gòu)、人員和業(yè)務(wù)不斷精簡(jiǎn)優(yōu)化。不斷深化“放管服”改革，“一窗通辦‘2＋2’模式”改革通過省州評(píng)估驗(yàn)收，納入縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1729項(xiàng)，審批時(shí)限壓縮率達(dá)80．4％，全程網(wǎng)辦事項(xiàng)1214項(xiàng)，占比達(dá)70.2％，工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上辦理22個(gè)環(huán)節(jié)平均耗時(shí)壓縮到1.77天。深入打造“貴人服務(wù)”品牌，實(shí)施企業(yè)“網(wǎng)格化”管理服務(wù)，讓企業(yè)及辦事群眾充分享受“雷閃辦”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有效優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記企業(yè)5家，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口零突破。十四、雷山苗族文化與節(jié)日雷山縣的苗族建筑、服飾、習(xí)俗、歌舞、樂器、工藝等仍保留著傳統(tǒng)、古老、原汁原味的豐富文化內(nèi)涵，是活生生的“苗族歷史文化教科書”。雷山縣苗族有三大舞：銅鼓舞、木鼓舞、蘆笙舞；有三大歌：苗飛歌、別福歌（苗族敘事史詩）、游方歌；三大節(jié)：爬坡節(jié)、吃新節(jié)、鼓藏（苗年）節(jié)（雷山縣苗族節(jié)日繁多，其中一年一度的“苗年節(jié)”和十三年一度的“鼓藏節(jié)”最為隆重。“苗年節(jié)”和“鼓藏節(jié)”主要是祭蝴蝶媽媽<羲和氏>祭姜央祖先，“苗年節(jié)”屬小祭，十月歲首過頭年，十一月過大年，十二月過末年。十二周年<一木星年>“鼓藏節(jié)”屬大祭，以單數(shù)為吉數(shù)舉行活動(dòng)?！懊缒旯?jié)”一般活動(dòng)三至九天，“鼓藏節(jié)”活動(dòng)十三或十五天）；三大賽：斗牛、斗雞、斗鳥；有三大傳統(tǒng)手工藝：銀飾、蠟染、刺繡。走進(jìn)雷山，你能見到唐代發(fā)型、宋時(shí)服飾、明清建筑、魏晉遺風(fēng)，將領(lǐng)略一部濃縮的中國(guó)農(nóng)耕文明發(fā)展史。???●民族文化※錦雞舞：錦雞舞是苗族蘆笙舞中別具一格的一種民間傳統(tǒng)舞蹈，發(fā)源于貴州省黔東南的丹寨縣和雷山縣境內(nèi)，主要流傳于苗族
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