5000年前的新石器時(shí)代，羅源就有人類居住。自后唐長興四年（933年）建縣迄今已有一千余年。最早定居的為土著。西晉永嘉前十多年（290年前后）已有中州人移居于此；唐中葉已有畬族先民。唐末又有一批隨王潮、王審知入閩的河南光、壽兩州避亂者到羅源定居，唐光啟二年（886年）有300多畬族先民，至連江縣馬鼻徙羅源大浿頭，為唐末大批徙羅定居的畬族先民。南宋時(shí)又有許多中州南徙的避亂者。這3部分人在漫長的歲月里，共同開拓耕耘，繁衍生息。 羅源夏商屬揚(yáng)州，周屬七閩地，秦屬閩中郡，西漢為冶縣地，東漢為侯官地，晉屬溫麻地（道光《新修羅源縣志》載：或曰羅江縣），隋屬閩縣。唐大中元年（847年），朝廷準(zhǔn)福建觀察使之請(qǐng)，割連江縣北一鄉(xiāng)為羅源場(chǎng)，羅源政區(qū)始從連江分離出來。咸通二年（861年），升場(chǎng)為鎮(zhèn)，改名永貞，屬福建觀察使領(lǐng)轄之福州。乾寧三年（896年），以福建觀察使為威武軍節(jié)度使，永貞鎮(zhèn)仍屬福州。 五代后唐長興四年（933年），閩王王延鈞在福州稱帝，國號(hào)閩，改元龍啟，以福州為長樂府，升永貞鎮(zhèn)為縣，隸屬于長樂府。五代天福十二年（947年），長樂府被吳越國占領(lǐng)，永貞縣為吳越福州威武軍轄地。 宋太平興國二年（977年）設(shè)兩浙西南路轄福建各州縣。太平興國三年（978年），吳越王錢俶納土歸宋，永貞縣屬兩浙西南路福州。雍熙二年（985年），改兩浙西南路置福建路，永貞縣仍屬福州。天禧五年（1021年），為避皇太子趙禎諱，永貞縣改名永昌。乾興元年（1022年），定名羅源縣。 至宋代開始，全縣劃為3個(gè)鄉(xiāng)，17個(gè)里（隅），轄38個(gè)圖。元代沿用宋制，里（隅）數(shù)增至21個(gè)。明代自洪武十四年（1381年）撤鄉(xiāng)改行以里轄圖制，至萬歷間（1573—1620年）裁圖級(jí)政區(qū)止，羅源縣里圖或分或合，或裁或并，屢有變易。萬歷間以原16圖為16里。清代仍分16里，轄44鋪，372村。 民國初，行政區(qū)劃基本沿襲清制。 民國20年（1931年）始置5個(gè)區(qū)，各區(qū)設(shè)區(qū)公所，轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）162個(gè)。第一區(qū)區(qū)公所駐地縣城內(nèi)，轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）數(shù)4個(gè)，轄地不包括縣城；第二區(qū)區(qū)公所駐地碧里鄉(xiāng)，轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）29個(gè)；第三區(qū)區(qū)公所駐地后路鄉(xiāng)，轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）數(shù)41個(gè)；第4區(qū)區(qū)公所駐地飛竹鄉(xiāng)，轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）數(shù)50個(gè)；第5區(qū)區(qū)公所駐地起步鄉(xiāng)，轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）數(shù)38個(gè)。 民國24年9月，實(shí)行保甲制度，將5個(gè)區(qū)并為3個(gè)區(qū)，改區(qū)公所為區(qū)署。區(qū)以下設(shè)19個(gè)聯(lián)保辦事處，統(tǒng)轄166保。 民國29年，改聯(lián)保為鄉(xiāng)鎮(zhèn)。升冠桂、篤賢為縣轄鎮(zhèn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍為區(qū)署領(lǐng)轄。 民國30年2月，冠桂、篤賢兩鎮(zhèn)含并為鳳山鎮(zhèn)，新從連江縣劃入的巽嶼、北山與大小獲鄉(xiāng)合并組成獲巽鄉(xiāng)。全縣政區(qū)重新組合，編為2個(gè)區(qū)、1個(gè)縣轄鎮(zhèn)、12個(gè)鄉(xiāng)、114個(gè)保、1212個(gè)甲。民國32年2月增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)轄168保1711甲，7月，又縮編為15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)140保1640個(gè)甲。民國34年撤銷區(qū)級(jí)建制，將護(hù)起鎮(zhèn)與港桂鄉(xiāng)合并為護(hù)林鎮(zhèn)，福霍鄉(xiāng)與西南鄉(xiāng)合并為福豐鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從15個(gè)減至13個(gè)。民國35年6月，再縮編為7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），85個(gè)保，790個(gè)甲。民國36年上半年由790甲整編為851甲。民國38年8月14日羅源縣解放。8月28日，縣人民民主政府接管舊政權(quán)的7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公所，建置7個(gè)區(qū)人民民主政府，區(qū)名沿用原鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）名稱，區(qū)以下仍保留原保甲制度。 民國38年9月，鳳山、鳳壽兩區(qū)合并為第一區(qū)，區(qū)政府駐地城關(guān)；洪林、河陽兩區(qū)合并為第二區(qū)，區(qū)政府駐地洪洋；鑒碧、松獲兩區(qū)合并為第三區(qū)，區(qū)政府駐地碧里；福豐區(qū)改名為第四區(qū)，區(qū)政府駐地霍口。 1950年3月，廢除保甲制度，6月，增設(shè)第五區(qū)；9月增設(shè)第6區(qū)，至此，全縣劃為6個(gè)區(qū)、64個(gè)鄉(xiāng)和4個(gè)街道。 1952年4月，調(diào)整行政區(qū)劃，增設(shè)第七、八兩個(gè)區(qū)，全縣分為8個(gè)區(qū)、66個(gè)鄉(xiāng)、4個(gè)街。同時(shí)，區(qū)人民政府改稱區(qū)公所。1954年，又增劃22個(gè)鄉(xiāng)。 1955年7月，第五區(qū)的飛竹鄉(xiāng)劃為飛竹、梧桐兩鄉(xiāng)；8月，撤銷第七區(qū)，所轄各鄉(xiāng)并入第六區(qū)；9月，第一、二、三、四、五、六、八區(qū)分別改名為起步、中房、碧里、霍口、洋柄、城關(guān)、洋頭區(qū)。 1956年1-3月，先后撤銷松山、起步、洋頭3區(qū)；設(shè)城關(guān)鎮(zhèn)為縣轄鎮(zhèn)，轄原城關(guān)區(qū)的4個(gè)街；原城關(guān)區(qū)各鄉(xiāng)與原起步區(qū)和松山區(qū)合并組成岐余區(qū)；原洋頭區(qū)各鄉(xiāng)分別歸并于中房、洋柄區(qū)。全縣劃分為5個(gè)區(qū)、1個(gè)縣轄鎮(zhèn)、56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共轄自然村698個(gè)。 1958年5月撤區(qū)并鄉(xiāng)，全縣劃為城關(guān)、鑒江2個(gè)鎮(zhèn)和起步、洪洋、疊石、中房、深坑、松山、泥田、大獲、碧里、?？?、白塔、鳳坂、西蘭、嶺頭、飛竹、豐余、斌溪、霍口、香嶺、西峰、東宅等21個(gè)鄉(xiāng)。 1958年9月建立人民公社，實(shí)行政社合一，全縣建立6個(gè)人民公社，98個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)。 1961年5月恢復(fù)區(qū)一級(jí)建制，全縣劃為6個(gè)區(qū)，下轄1個(gè)城關(guān)鎮(zhèn)、37個(gè)人民公社。同年10月，城關(guān)鎮(zhèn)升為縣轄鎮(zhèn)。 1965年7月裁區(qū)并社，全縣劃分為城郊、松山、起步、洪洋、中房、西蘭、飛竹、霍口、碧里、鑒江等10個(gè)人民公社，原城關(guān)鎮(zhèn)建制不變。 1966年6月，城關(guān)鎮(zhèn)改為城鎮(zhèn)公社；城郊公社除劃歸松山、城鎮(zhèn)公社的8個(gè)大隊(duì)外，余下15個(gè)大隊(duì)另組為白塔公社（同年11月更為“紅塔”）。至此，全縣劃為11個(gè)人民公社，185個(gè)大隊(duì)、4個(gè)街。 1979年4月，城鎮(zhèn)人民公社改名城關(guān)鎮(zhèn)。1981年7月定名鳳山鎮(zhèn)，紅塔人民公社復(fù)名為白塔人民公社，在“文化大革命”中被更名的大隊(duì)亦同時(shí)恢復(fù)原名。 1984年9月，全縣人民公社改為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建制，各生產(chǎn)大隊(duì)改為村，生產(chǎn)隊(duì)改為村民小組。 1986年2月，中房鄉(xiāng)下大洋村因建下大洋水庫需要，拆遷移民在鳳山鎮(zhèn)建立陳厝村。 1988年11月，起步鄉(xiāng)改為鎮(zhèn)，起步、桂林、港頭、沈厝4個(gè)村委會(huì)改稱居委會(huì)。 1992年10月，松山、中房兩鄉(xiāng)同時(shí)改為鎮(zhèn)。其中原松山鄉(xiāng)的渡頭、呂洞、岐后、岐頭、樹柄、南岐和原中房鄉(xiāng)的林家、中房、乾溪、大洋等村委改為居委會(huì)。 1994年3月，飛竹鄉(xiāng)改為飛竹鎮(zhèn)，飛竹、洋柄村委會(huì)同時(shí)改為居委會(huì)。 1998年6月10日，起步鎮(zhèn)潮格村拆出水口洋、坑脈里、坪石等3個(gè)自然村設(shè)立水口洋村。 2000年12月10日，鳳山鎮(zhèn)岐余村分設(shè)余家塘、岐陽、竹兜3個(gè)居委會(huì)。 2003年4月30日，鳳山鎮(zhèn)東門居委會(huì)劃東環(huán)路以東地區(qū)設(shè)東區(qū)居委會(huì)。 2004年12月17日，鳳山鎮(zhèn)東區(qū)居委會(huì)再劃岐陽、金鳳和閩星小區(qū)增設(shè)閩鳳社區(qū)居委會(huì)。 2015年，羅源縣轄鳳山、松山、鑒江、起步、中房、飛竹6個(gè)鎮(zhèn)及碧里、洪洋、白塔、西蘭、霍口5個(gè)鄉(xiāng)，其中霍口為民族鄉(xiāng)。全縣轄7個(gè)社區(qū)居委會(huì)、189個(gè)村委會(huì)。 2018年--至今，羅源縣轄鳳山、松山、鑒江、起步、中房、飛竹6個(gè)鎮(zhèn)及碧里、洪洋、白塔、西蘭、霍口5個(gè)鄉(xiāng)，其中霍口為民族鄉(xiāng)。全縣轄12個(gè)社區(qū)居委會(huì)、189個(gè)村委會(huì)。
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