【概 況 】 寧南縣位于四川省涼山彝族自治州東南部，東以金沙江為界，與云南省巧家縣隔水相望，南與會(huì)東縣毗鄰，西與會(huì)理市接壤，西北角與德昌縣相連，北與普格縣、布拖縣相連。南北長(zhǎng)52公里，東西寬43.5公里，轄區(qū)面積1670.29平方千米?？h城距州府西昌市120余公里，縣人民政府駐地寧遠(yuǎn)鎮(zhèn)?？h轄13個(gè)鎮(zhèn)、79個(gè)行政村、12個(gè)社區(qū)，498個(gè)村民小組、40個(gè)社區(qū)居民小組。2023年年末全縣人口總戶數(shù)52377戶，戶籍總?cè)丝?03321人。其中，女性98383人、占總?cè)丝诘?8.4%，男性104938人、占總?cè)丝诘?1.6%；少數(shù)民族人口61959人、占總?cè)丝诘?0.5％（彝族人口58321人、占總?cè)丝诘?8.7%）。 寧南系歷史上一條連接川、滇的古通道，早在五六千年前即有人類棲息。西漢前屬古邛都國(guó)。唐曾一度為南詔國(guó)屬地。宋屬云南大理國(guó)。元為云南羅羅斯宣慰司都元帥府建昌路。清雍正六年（公元1728年）設(shè)千總、筑土城。清嘉慶元年（公元1796年）置披砂土千戶，屬會(huì)理州永定營(yíng)。清宣統(tǒng)二年清政府強(qiáng)令“改土歸流”，于披砂設(shè)“會(huì)理州披砂分州”。民國(guó)二年（1912年）改披砂、洼烏為分縣。民國(guó)十七年（1928年）設(shè)披砂設(shè)治局，隸屬整理委員會(huì)。民國(guó)十九年（1930年）經(jīng)“寧屬整理委員會(huì)”轉(zhuǎn)呈四川省民政廳上報(bào)民國(guó)政府行政院核準(zhǔn)建立寧南縣。民國(guó)二十年（1931年）元旦，上級(jí)政府派專員將縣印送至寧南，舉行了“建縣慶祝大會(huì)”。民國(guó)二十四年（1935年）寧南縣劃歸四川省十八督察區(qū)。民國(guó)二十八年（1939年）建西康省，寧南縣劃歸西康省第三行政督察區(qū)。1950年3月23日，寧南解放后，歸屬西康省西昌專區(qū)。1955年10月，撤銷西康省，隨西昌專區(qū)并入四川省。1978年10月，寧南縣隨西昌地區(qū)并入涼山彝族自治州。 寧南縣地處橫斷山脈東北部、青藏高原東南邊緣，東及東北為大涼山余脈、西及西南為魯南山東坡，中部黑水河縱貫?zāi)媳?，注入金沙江，形成兩山夾一谷（黑水河河谷）和金沙江西岸的大地貌。境內(nèi)群山起伏，溝壑縱橫，山體自東向西北逐漸增高，形成了西北高，東南低的地勢(shì)，最高峰是西北與會(huì)理交界的貝母山峰，海拔3920米，最低處是跑馬鎮(zhèn)依補(bǔ)河口，海拔585米，相對(duì)高差3335米，具有“一山分四季，十里不同天”的立體氣候特征。縣境內(nèi)以山地為主，有少量平壩和河灘地?？h城位于縣境中部黑水河?xùn)|岸的披砂壩子，海拔1124米。年平均氣溫19.6攝氏度，年降水量822.5毫米，年日照時(shí)間2081小時(shí)。全縣主產(chǎn)玉米、土豆等，經(jīng)濟(jì)林木種類多，尤其是桑樹、核桃、亞熱帶水果等，宜種面積大，品質(zhì)好，頗具開發(fā)潛力。縣境內(nèi)水能資源豐富，總投資2200億元、總裝機(jī)容量1600萬(wàn)千瓦位居全球第二的白鶴灘水電站，首批2臺(tái)機(jī)組于2021年6月投產(chǎn)發(fā)電，2023年12月20日實(shí)現(xiàn)全部機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，是繼三峽工程開啟中國(guó)水電恢宏篇章之后的又一標(biāo)志性工程，是中國(guó)水電引領(lǐng)全球的又一張“國(guó)家名片”，是國(guó)家“十四五”開局之年投產(chǎn)發(fā)電的超級(jí)工程。 【政治建設(shè)】2023年，寧南縣堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川、涼山工作系列重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央大政方針和省委十二屆二次、三次、四次全會(huì)以及州委九屆六次、七次、八次全會(huì)決策部署，細(xì)化全年工作目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)事項(xiàng)，堅(jiān)決確保中央、省委、州委決策部署在寧南落地落實(shí)見效。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省州十項(xiàng)規(guī)定、州八條禁令及其實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行黨章和新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，嚴(yán)防“七個(gè)有之”、做到“五個(gè)必須”，不斷鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。 【經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況】2023年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)1000175萬(wàn)元，按不變價(jià)格計(jì)算（下同），同比增長(zhǎng)8.4%。分產(chǎn)業(yè)看：第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值328511萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.2%，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為16.7%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.4個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值329752萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.8%，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為47.8%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)7.66個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值341872萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.3%，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為35.5%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)3.0個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為34.8:33.0:34.2。實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)(個(gè)體、私營(yíng))增加值367082萬(wàn)元，占GDP的比重為36.7%，同比增長(zhǎng)0.4%。分產(chǎn)業(yè)看:第一產(chǎn)業(yè)民營(yíng)增加值100675萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.2%，拉動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.3個(gè)百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)民營(yíng)增加值129554萬(wàn)元，下降1.5%；其中:工業(yè)民營(yíng)增加值97671萬(wàn)元，同比下降2.1%，影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增速0.6個(gè)百分點(diǎn)；建筑業(yè)民營(yíng)增加值31883萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)0.5%，拉動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.1個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)民營(yíng)增加值136853萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.5%，拉動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.6個(gè)百分點(diǎn)。 全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值442904萬(wàn)元，按不變價(jià)格計(jì)算(下同)，同比增長(zhǎng)4.3%。其中:農(nóng)業(yè)(種植業(yè))實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值244468萬(wàn)元;林業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值31347萬(wàn)元;畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值158508萬(wàn)元;漁業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2777萬(wàn)元;農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5804萬(wàn)元。全年糧食種植面積37.41萬(wàn)畝。其中，玉米種植面積14.40萬(wàn)畝，洋種植面積10.04萬(wàn)畝，小麥種植面積3.75萬(wàn)畝，稻谷種植面積2萬(wàn)畝。蔬菜種植面積11.81萬(wàn)畝，烤煙種植面積5萬(wàn)畝。全年糧食產(chǎn)量10.76萬(wàn)噸。其中，玉米產(chǎn)量4.81萬(wàn)噸，洋芋產(chǎn)量3.06萬(wàn)噸，稻谷產(chǎn)量1.00萬(wàn)噸，小麥產(chǎn)量0.68萬(wàn)噸 。 全年生豬出欄29.52萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)1.5%；牛出欄2.2萬(wàn)頭，增長(zhǎng)0.4%；羊出欄16.37萬(wàn)只，增長(zhǎng)1.5%；家禽出欄68.98萬(wàn)只，比上年下降0.5%。主要畜禽(豬、牛、羊、禽)肉類總產(chǎn)量2.80萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.4%，其中；豬肉產(chǎn)量2.19萬(wàn)噸，增長(zhǎng)8.3%；牛肉產(chǎn)量0.26萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.2%；羊肉產(chǎn)量0.24萬(wàn)噸，下降2.2%。蠶繭產(chǎn)量1.50萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.7%。年末，生豬存欄15.46萬(wàn)頭，同比下降5.7%，其中能繁母豬存欄1.75萬(wàn)頭，增長(zhǎng)8.8%；牛存欄5.99萬(wàn)頭，下降1.6%；羊存欄14.45萬(wàn)只，下降9.8%。 全年完成造林面積0.525萬(wàn)畝，年末實(shí)有封山育林面積1.3萬(wàn)畝，森林管護(hù)面積70.8萬(wàn)畝，森林覆蓋率51.72%。 年末全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力10.84萬(wàn)千瓦。機(jī)耕面積2.88萬(wàn)公頃，機(jī)播面積0.63萬(wàn)公頃。農(nóng)用化肥施用量（折純）7014噸，農(nóng)藥施用量42.9噸，農(nóng)用塑料薄膜使用量325噸。 全縣上網(wǎng)小水電站43處，裝機(jī)總?cè)萘?9500千瓦，全年上網(wǎng)電量19898萬(wàn)千瓦時(shí)；全年全社會(huì)用電合計(jì)51224萬(wàn)千瓦時(shí)，同比下降13.2%。其中：城鄉(xiāng)居民生活用電13119萬(wàn)千瓦時(shí)，同比下降1.0%；全行業(yè)用電合計(jì)38105萬(wàn)千瓦時(shí)，同比下降16.7%。 【特色產(chǎn)業(yè)】做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)，實(shí)施蠶桑二次革命，蠶農(nóng)收入7.96億元；穩(wěn)定烤煙產(chǎn)業(yè)，收購(gòu)煙葉13.52萬(wàn)擔(dān)、煙農(nóng)收入2.16億元；全面落實(shí)“田長(zhǎng)制”，完成撂荒耕地整治，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬(wàn)畝，全年糧食產(chǎn)量10.76萬(wàn)噸，生豬出欄29.52萬(wàn)頭，縣低溫糧庫(kù)建成投用，糧食安全綜合保障能力成色更足；幸福茶嶺核桃現(xiàn)代農(nóng)（林）業(yè)園區(qū)入圍省級(jí)培育園區(qū)，建成州級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè)、縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)12個(gè)。做強(qiáng)綠色工業(yè)，白鶴灘水電站機(jī)組全部投產(chǎn)發(fā)電，果木一期風(fēng)電穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家，全年累計(jì)完成工業(yè)投資22.27億元。大力發(fā)展康養(yǎng)旅游，成功創(chuàng)建幸福茶嶺國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)、金桑莊園州級(jí)旅游度假區(qū)、拉落天府旅游名村、碧窩省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。 【重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)】2023年，全縣實(shí)施重大項(xiàng)目79個(gè)，完工27個(gè)，縣本級(jí)固定資產(chǎn)投資增速達(dá)-42%。宜攀高速、寧西高速、竹壽水庫(kù)擴(kuò)建、寧南中學(xué)北校區(qū)、寧府大道西延線、正黃金域國(guó)際、寧遠(yuǎn)巷商業(yè)綜合體、重大疾病公共衛(wèi)生防治中心等一大批億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目高效推進(jìn)，有效支撐全縣投資增長(zhǎng)勢(shì)頭。全年?duì)幦〉轿粚ｍ?xiàng)債券資金10390萬(wàn)元，其中，公共文化服務(wù)中心項(xiàng)目5000萬(wàn)元、國(guó)家高效畜草循環(huán)示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)畜產(chǎn)品加工及冷鏈物流項(xiàng)目2500萬(wàn)元、公租房建設(shè)項(xiàng)目1390萬(wàn)元、重大疾病公共衛(wèi)生醫(yī)療救治中心建設(shè)項(xiàng)目1500萬(wàn)元。通過遴選方式爭(zhēng)取中省預(yù)算內(nèi)以工代賑專項(xiàng)資金900萬(wàn)元。 【深化改革】深化“放管服”改革，常態(tài)化落實(shí)《涼山州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境二十條規(guī)定》，企業(yè)登記注冊(cè)時(shí)間壓縮至4小時(shí)以內(nèi)，工程項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至35個(gè)工作日以內(nèi)，“最多跑一次”審批服務(wù)事項(xiàng)占比達(dá)100%，新增市場(chǎng)主體1534戶。充分發(fā)揮優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境督查專班“利劍”作用，召開“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)日企業(yè)家座談會(huì)”12場(chǎng)次、為企業(yè)解決問題77件，受理企業(yè)舉報(bào)投訴63件，辦結(jié)、滿意率均達(dá)100%。深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)，構(gòu)建支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，打造一流營(yíng)商環(huán)境。主動(dòng)“走出去”，熱情“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，精心籌辦招商推介活動(dòng)，積極參加西博會(huì)等重大展會(huì)和投資促進(jìn)活動(dòng)，開展“六大招商突破行動(dòng)”，提高招商實(shí)效加大招商引資力度，完成項(xiàng)目簽約項(xiàng)目6個(gè)，總投資89.53億元。 【脫貧攻堅(jiān)回頭看】認(rèn)真抓實(shí)開展各級(jí)培訓(xùn)，結(jié)合防返貧監(jiān)測(cè)幫扶第二輪排查工作一并有序組織入戶核查，聚焦責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、成效鞏固4個(gè)方面，全面完成了脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶和其它農(nóng)戶的入戶核查，將發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行立查立改，形成了整改臺(tái)賬，為提高脫貧成果打下了基礎(chǔ)。2023年，脫貧戶、家庭年人均純收入達(dá)14960元、同比增長(zhǎng)15.2%，“兩不愁三保障”及安全飲水等方面成效持續(xù)鞏固，全年無(wú)一例返貧致貧現(xiàn)象發(fā)生，群眾滿意度和認(rèn)可度持續(xù)提升。 【社會(huì)事業(yè)】?始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，全力解決教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面群眾急難愁盼問題，用心用情用力辦好民生實(shí)事，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，建立防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)幫扶；深入實(shí)施住房改造提升四年行動(dòng)計(jì)劃，完成2291戶危房改造提升任務(wù)；深入開展人居環(huán)境整治五年行動(dòng)，完成1390戶衛(wèi)生廁所改造、18個(gè)集中式生活污水處理設(shè)施建設(shè)、5個(gè)集中垃圾處理設(shè)施建設(shè)，建成30戶及以上村（組）通硬化路34.8公里、撤并建制村暢通工程13.2公里、農(nóng)村公路安防工程30公里；接續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，投入1.35億元實(shí)施銜接項(xiàng)目100個(gè)，成功創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村2個(gè)，州級(jí)示范村3個(gè)。加快提升城鎮(zhèn)面貌。推進(jìn)西城開發(fā)，寧府路西延線建成通車，水碾坊建成投用，城市廣場(chǎng)竣工驗(yàn)收完成、青田院壩一期即將竣工，寧遠(yuǎn)巷建成開街；推進(jìn)舊城改造，啟動(dòng)19個(gè)城鎮(zhèn)補(bǔ)短三年行動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，松新、華彈、白鶴灘、大同等特色城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)舊貌換新顏。不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。健全交通網(wǎng)絡(luò)，寧西高速實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性開工，完成年度投資11.5億元，宜攀高速金寧段和寧攀段分別完成主線建設(shè)任務(wù)72%和92%，建成通村通組硬化路48公里，啟動(dòng)實(shí)施旅游路產(chǎn)業(yè)路39.5公里。竹壽水庫(kù)擴(kuò)建工程完成投資3億元，一批“五小水利”工程建成投用。做優(yōu)做實(shí)民生實(shí)事。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，召開全縣教育高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，拿出1588萬(wàn)元重獎(jiǎng)教育戰(zhàn)線，普通高考本科硬上線率連續(xù)10年領(lǐng)跑全州，連續(xù)9年超省平均水平。順利建成寧南中學(xué)北校區(qū)并投用。成功創(chuàng)建1所省級(jí)示范性高中，2所省級(jí)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展共同體領(lǐng)航學(xué)校，2所省級(jí)示范性幼兒園，1所州級(jí)示范性幼兒園。全力改善群眾就醫(yī)環(huán)境，2023年寧南縣中醫(yī)醫(yī)院住院大樓項(xiàng)目、寧南縣人民醫(yī)院第二住院綜合大樓建設(shè)項(xiàng)目先后投入使用?？h重大疾病公共衛(wèi)生醫(yī)療救治中心項(xiàng)目、縣疾控中心遷建項(xiàng)目快速推進(jìn)。寧南縣成功創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)縣和省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)。全力穩(wěn)就業(yè)，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力5.38萬(wàn)人，新增就業(yè)1531人；繁榮發(fā)展文化事業(yè)，成功申報(bào)2個(gè)省級(jí)、13個(gè)州級(jí)非遺項(xiàng)目，完成庫(kù)區(qū)文物復(fù)建；深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，成功創(chuàng)建省級(jí)民族團(tuán)結(jié)示范縣。
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