合作市地處青藏高原東北邊緣，東連卓尼縣，南靠碌曲縣，西接夏河縣，北臨臨夏州和政縣、臨夏縣，是甘南藏族自治州州府所在地，也是全州政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技和金融中心。合作藏語音譯為“黑措”，意為羚羊聚居的地方，1956年成立合作鎮(zhèn)，1996年5月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，1998年1月成立合作市。全市現(xiàn)轄6鄉(xiāng)鎮(zhèn)4街道、39個(gè)村民委員會(huì)、8個(gè)社區(qū)、258個(gè)村民小組。全市有藏、漢、回等18個(gè)民族，總?cè)丝诩s11.26萬人，其中藏族人口占55%。全市國土總面積2670平方公里，城區(qū)規(guī)劃面積17.1平方公里，建成區(qū)面積12平方公里。全市平均海拔2960米，氣候?qū)俑哧帩駞^(qū)，年均氣溫1.7℃，年降水量558毫米，無絕對(duì)無霜期。獲得“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范市”“全國文明城市提名城市”、甘肅省“雙擁”模范城市、甘肅省衛(wèi)生城市、甘肅省文明城市等榮譽(yù)稱號(hào)。 2022年是我市發(fā)展歷程中意義非凡、充滿挑戰(zhàn)的一年。省第十四次黨代會(huì)提出了構(gòu)建“一核三帶”發(fā)展格局、實(shí)施“四強(qiáng)”行動(dòng)，確定合作市在全州率先打造“百億強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)；州第十三次黨代會(huì)擘畫了打造“五無甘南”、創(chuàng)建“十有家園”，建設(shè)青藏高原綠色現(xiàn)代化先行示范區(qū)的宏偉藍(lán)圖，為我們明確了發(fā)展方向。市第六次黨代會(huì)確立了“青藏之窗·雪域羚城”發(fā)展定位和“一心三區(qū)”戰(zhàn)略布局，吹響了搶占全州乃至涉藏地區(qū)“五個(gè)新高地”的行動(dòng)號(hào)角。 一年來，面對(duì)大事要事難事疊加的繁重任務(wù)，面對(duì)新情況新機(jī)遇新挑戰(zhàn)交織的復(fù)雜局面，市人民政府以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)以及黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要指示要求和新時(shí)代黨的治藏方略，在州委、州政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾，頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，堅(jiān)持疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值66.2億元，增長6.5%；固定資產(chǎn)投資33.18億元，增長13.6%；工業(yè)增加值8.2億元，增長5%；一般公共財(cái)政預(yù)算收入2.58億元，增長6.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)20.7億元，增長2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)31534元，增長7%；農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)11240元，增長9%；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在103以內(nèi)，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合排名穩(wěn)居全州第一。 合作市地理位置獨(dú)特，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。是古“絲綢南路”的商埠重鎮(zhèn)，自古以來就是中原和西蜀與安多藏區(qū)連接的重要樞紐，素有“絲綢南路香巴拉”的美譽(yù)。距省會(huì)蘭州市226公里，市區(qū)與蘭合高速、國道213線、省道306線、合作至冶力關(guān)等公路相連接，夏河機(jī)場(chǎng)距市區(qū)47公里。隨著蘭合、西成鐵路和合作至卓尼、碌曲高速公路的開工建設(shè)，全市四通八達(dá)的立體交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。 合作市自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)文明加快推進(jìn)。投資3.44億元實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)工程，完成合冶路沿線、那吾鎮(zhèn)防洪、卡加曼河流治理等生態(tài)修復(fù)1.2萬公頃。穩(wěn)步推進(jìn)“林（草）長制”，實(shí)施國土綠化340畝，完成面山綠化林分改造1.3萬畝，人工種草、改良草地、治理黑土灘各3萬畝，開展林草有害生物防治50萬畝，完成美仁草原國家自然公園試點(diǎn)工作。制定《草畜平衡超載牲畜核減獎(jiǎng)懲辦法》，有序?qū)嵤┑谌啿菰鷳B(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)摺４罅ν七M(jìn)砂石料場(chǎng)包抓整治，完成崗依銅礦、牙爾恰等3處過期礦山生態(tài)修復(fù)治理。全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)控各類揚(yáng)塵污染，細(xì)顆粒物PM2.5年均濃度控制在19微克/立方米以內(nèi)，空氣質(zhì)量連續(xù)六年全省排名第一。嚴(yán)格落實(shí)“河（湖）長制”，加快實(shí)施引洮濟(jì)合水源地保護(hù)，完成宰昂溝山洪治理和國家水土保持重點(diǎn)工程，建成勒秀安果村、卡加曼新集村污水處理站，創(chuàng)建德吾錄河卡加曼段“美麗幸福河湖”試點(diǎn)。積極推進(jìn)老日豆卡無主礦點(diǎn)污染風(fēng)險(xiǎn)管控，完成一合尼無主礦點(diǎn)土壤污染狀況調(diào)查，進(jìn)一步筑牢了綠色發(fā)展屏障。 合作市自然資源豐富，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。合作市是以牧業(yè)為主的高原城市，也是甘南州農(nóng)畜產(chǎn)品集散中心，被中國乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)命名為“中國牦牛乳都”。發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有以牦牛、犏牛繁育、奶牛養(yǎng)殖和牦牛、藏羊畜產(chǎn)品加工為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)，以藏中藥材、優(yōu)質(zhì)青稞、雜交油菜、羊肚菌種植為主的高原特色種植業(yè)；藏傳佛教歷史悠久、草原風(fēng)情濃郁的民俗文化旅游業(yè)；以黃金為主的綠色環(huán)保礦產(chǎn)業(yè)；醫(yī)療保健養(yǎng)生的傳統(tǒng)藏學(xué)醫(yī)藥業(yè)；聚集城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的商貿(mào)流通業(yè)。 合作市人文景觀獨(dú)特，自然風(fēng)光秀美。合作市是大香格里拉北線旅游集散中心和高原特色文化生態(tài)旅游目的地。位于市區(qū)北郊的米拉日巴佛閣是全藏區(qū)僅有的一座堡式宗教建筑，是安多地區(qū)藏傳佛教名剎之一，其內(nèi)置的佛像雕塑、唐卡、壁畫等藏傳佛教文物極具宗教特色；位于城區(qū)南郊的當(dāng)周生態(tài)園草原民族風(fēng)情濃郁，集森林和草原景觀于一身，是休閑度假體驗(yàn)藏民族風(fēng)情的勝地；境內(nèi)巍峨壯觀的阿尼念卿山、林疊峰轉(zhuǎn)的勒秀洮河風(fēng)景區(qū)、風(fēng)光旖旎的美仁草原、撲朔迷離的崗岔溶洞等自然景觀開發(fā)前景廣闊；傳統(tǒng)的曬佛節(jié)、插箭節(jié)、香浪節(jié)、民族運(yùn)動(dòng)會(huì)與香巴拉旅游藝術(shù)節(jié)交相輝映，構(gòu)成了獨(dú)具特色的民俗風(fēng)情。 合作市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定。全市上下要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神和新時(shí)代黨的治藏方略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入和服務(wù)新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦聚力“百億強(qiáng)縣”“十大高地”，實(shí)施“強(qiáng)州府”戰(zhàn)略再添新動(dòng)能，提升“一心三區(qū)”再譜新篇章，推進(jìn)“南擴(kuò)、北提、東進(jìn)、西升”再拓新格局，打造“兩大首位”產(chǎn)業(yè)再提新質(zhì)效，奮力譜寫建設(shè)“青藏之窗·雪域羚城”的嶄新篇章。
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