佳縣是革命老區(qū)，頌歌《東方紅》的故鄉(xiāng)，1927年建黨，1940年解放。1947年，毛澤東率中共中央機(jī)關(guān)和中國人民解放軍總部轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北來到佳縣，在佳縣戰(zhàn)斗生活了100個(gè)日日夜夜，指揮了著名的沙家店戰(zhàn)役，為佳縣縣委題詞“站在最大多數(shù)勞動人民的一面”、為佳縣劇團(tuán)題詞“與時(shí)并進(jìn)”。佳縣也是中國紅棗名鄉(xiāng)，油棗皮薄、肉厚、個(gè)大、核小，富含維生素等多種營養(yǎng)成份，是天然滋補(bǔ)珍品。北京《同仁堂志》有“葭州油棗入藥可醫(yī)百病”的記載，2013年“佳縣油棗”被評為“中國著名品牌”。2014年佳縣泥河溝村古棗園系統(tǒng)被聯(lián)合國糧農(nóng)組織命名為“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”。 佳縣縣城是省級歷史文化名城，國家4A級旅游景區(qū)白云山是中國北方地區(qū)久負(fù)盛名的明清古建筑群和道教圣地，黃河奇景香爐寺、懸天古城“鐵葭州”、千年石窟云巖寺、黃河古渡口木頭峪以及神泉堡革命紀(jì)念館等都是知名景點(diǎn)。民歌、剪紙、雕刻等各具特色，農(nóng)民歌手李有源編唱的《東方紅》、李思命編唱的《天下黃河九十九道灣》聞名天下。 政區(qū)概況 【地理位置】佳縣位于陜西省東北部、黃河中游秦晉峽谷西岸。東隔黃河與山西臨縣相望；西與米脂縣印斗鎮(zhèn)、沙家店鎮(zhèn)接壤；南同吳堡縣岔上鎮(zhèn)、張家山鎮(zhèn)，綏德縣吉鎮(zhèn)山水相連；北和神木市花石崖鎮(zhèn)，榆陽區(qū)大河塔鎮(zhèn)、青云鎮(zhèn)、清泉鎮(zhèn)毗鄰。地處北緯37°41′47"～38°23′34″、東經(jīng)110°0′45"～110°45′10″之間，南北長85公里，東西寬23.9公里，總面積2029.8199平方公里。轄12個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)街道辦事處324個(gè)行政村，總?cè)丝?7萬人。全縣分為北部片沙區(qū)、西南丘陵溝壑區(qū)和黃河沿岸土石山區(qū)三大地貌類型。 【政區(qū)沿革】佳縣早在春秋時(shí)期為白翟部族之地。戰(zhàn)國前期屬晉，韓、趙、魏三家分晉后屬趙。秦屬上郡。西漢惠帝五年（前190），始設(shè)圁陰縣，屬西河郡。后圁陰改為圜陰。西漢末年，改稱為方陰縣。東漢，復(fù)稱圜陰縣，東漢末年，被匈奴占據(jù)。東晉時(shí)，先后屬前秦（氐）、大夏國（匈奴）。 北魏始光四年（427）割縣境北部、榆林東南部置革融縣，屬夏州（治統(tǒng)萬城）化政郡（治今靖邊縣北）。西魏廢帝元年（552），轄縣境西北部，米脂東北部，設(shè)開疆縣，以縣境南部及吳堡，設(shè)延陵縣，兩縣均屬綏德州（治今綏德縣城）撫寧郡。北周保定二年（562）縣境北部設(shè)中鄉(xiāng)郡、中鄉(xiāng)縣，南部仍為撫寧郡延陵縣轄地，均屬銀州（治今橫山區(qū)黨岔鄉(xiāng)北莊村）。隋開皇元年（581），因避文帝楊堅(jiān)父楊忠名諱，改中鄉(xiāng)郡、中鄉(xiāng)縣為真鄉(xiāng)郡、真鄉(xiāng)縣。三年（583）撤銷真鄉(xiāng)郡，真鄉(xiāng)縣、延陵縣均改屬銀州。十六年（596）延陵縣改名延?？h。大業(yè)二年（606），真鄉(xiāng)、延福二縣改屬上州。三年（607），二縣改屬雕陰郡（治今綏德縣城）。唐武德六年（623）被梁師都占據(jù)。貞觀二年（628），縣境北部復(fù)設(shè)真鄉(xiāng)縣，屬銀州?？h境南部仍屬綏州延?？h。五代十國時(shí)期被黨項(xiàng)拓跋部占據(jù)。宋太祖至太宗淳化年間（960～994）屬河?xùn)|路石州。至道三年（997）以后，復(fù)被拓跋部占據(jù)。元豐五年（1082），宋置葭蘆寨。元祐四年（1089），宋為換回戰(zhàn)俘，將葭蘆、浮圖等寨劃給西夏，紹圣四年（1097）收復(fù)。 元符二年（1099）葭蘆寨升為晉寧軍，并領(lǐng)臨泉縣（今山西臨縣），屬河?xùn)|路。大觀三年（1109）又以定胡縣（今陜西省吳堡縣和山西省柳林縣一帶）歸屬晉寧軍，轄5寨5堡。金、南宋對峙時(shí)期，縣境屬金。金貞元元年（1153）改屬汾州。大定二十二年（1182）改晉寧軍為晉寧州，二十四年（1184）更名葭州。興定二年（1218）五月，改屬延安府，轄8寨9堡。 正大三年（1226）改寨設(shè)縣，葭州領(lǐng)葭蘆、通秦、吳堡、神木、太和、彌川、府谷、建寧8縣。元朝沿襲金時(shí)葭州建置，至元六年（1269）撤銷葭蘆縣、通秦縣、彌川縣，轄地仍歸葭州；撤銷太和縣，轄地并入神木縣；撤銷建寧縣，轄地并入府谷縣。葭州領(lǐng)吳堡、神木、府谷3縣。明朝初年屬延安府。洪武四年（1371）十一月降州為縣，改屬綏德州。八年（1375）十一月又升縣為州。清時(shí)屬延榆道延安府。雍正三年（1725）改為直隸州（與府平級），直屬陜西布政司。九年（1731）設(shè)榆葭道，道所設(shè)在榆林。乾隆元年（1736）降為散州（不領(lǐng)縣），原轄神木、府谷二縣改屬榆林府，吳堡縣轉(zhuǎn)屬綏德州。全境分三里，下屬七都，轄車會、響石、界牌、開光、德勝、岔道鋪、古木、神泉、烏龍鋪、浮圖峪、倍甘、螅蜊峪共十二地方。二十六年（1761）裁撤榆葭道。 1913年改為葭縣，屬榆林道。1934年，十二地方改為十二聯(lián)保，縣城另設(shè)1個(gè)聯(lián)保，全縣共設(shè)13個(gè)聯(lián)保。1935年歸陜西省第二行政督察區(qū)管轄。10月，縣北革命根據(jù)地設(shè)立佳蘆縣，1937年秋撤銷，轄地部分并入神府縣。1940年13聯(lián)保改設(shè)為13個(gè)鄉(xiāng)公所。1942年將德勝、界牌兩個(gè)鄉(xiāng)公所劃歸神府縣，開光鄉(xiāng)公所劃歸榆林縣，其余10個(gè)鄉(xiāng)公所改稱區(qū)公所，共轄55個(gè)鄉(xiāng)。1941年11月，陜甘寧邊區(qū)政府成立綏德分區(qū)行政督察專員公署，葭縣屬該分區(qū)。1944年1月，葭縣人民政府成立。1946年10月，將榆林縣報(bào)恩鄉(xiāng)、金明鄉(xiāng)、安崖鄉(xiāng)并入葭縣，新設(shè)毛谷區(qū)（后改稱葭蘆區(qū)）、開光區(qū)。1947年又將榆林縣常樂鄉(xiāng)、雙建鄉(xiāng)并入葭縣，改設(shè)常樂區(qū)、雙建區(qū)。至1949年，轄城關(guān)、葭蘆、螅鎮(zhèn)、烏鎮(zhèn)、倍甘、店鎮(zhèn)、神泉、通鎮(zhèn)、車會、響石、古木、開光、雙建、常樂14個(gè)區(qū)、74鄉(xiāng)，295個(gè)村民委員會、879個(gè)自然村。 1956年10月，葭縣改屬榆林專區(qū)。1958年12月10日并入米脂縣，1961年9月1日復(fù)設(shè)葭縣，設(shè)23個(gè)公社。1964年9月，因“葭”字生僻，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，改為佳縣。 1984年7月改人民公社為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、生產(chǎn)大隊(duì)為村民委員會，轄23個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，653個(gè)村民委員會。1989年3月劃出下高寨鄉(xiāng)16個(gè)村新設(shè)樓家坪鄉(xiāng)。1997年12月，方塌、王家砭、金明寺、店鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)改為建制鎮(zhèn)，至此，轄8鎮(zhèn)16鄉(xiāng)。 2001年11月撤銷神泉鄉(xiāng)并入佳蘆鎮(zhèn)；撤銷西山鄉(xiāng)并入通鎮(zhèn)；撤銷下高寨鄉(xiāng)、樓家坪鄉(xiāng)并入烏鎮(zhèn)。 2011年6月28日，又撤銷劉家山鄉(xiāng)并入烏鎮(zhèn)；撤銷峪口鄉(xiāng)并入佳蘆鎮(zhèn)；撤銷官莊鄉(xiāng)并入金明寺鎮(zhèn)；撤銷興隆寺鄉(xiāng)并入朱官寨鄉(xiāng)，設(shè)朱官寨鎮(zhèn)；撤銷朱家坬鄉(xiāng)，設(shè)朱家坬鎮(zhèn)；撤銷螅鎮(zhèn)鄉(xiāng)，設(shè)螅鎮(zhèn)。至2013年末，轄佳蘆、烏鎮(zhèn)、店鎮(zhèn)、坑鎮(zhèn)、朱官寨、金明寺、螅鎮(zhèn)、通鎮(zhèn)、朱家坬、王家砭、方塌11鎮(zhèn)，大佛寺、木頭峪、康家港、劉國具、上高寨5鄉(xiāng)，興隆寺、劉家山、官莊、峪口4個(gè)行政服務(wù)中心，8個(gè)社區(qū)居民委員會，653個(gè)村民委員會,2576個(gè)村民小組。2015年10月，原來653個(gè)行政村撤并為334個(gè)。 2015年12月，撤銷上高寨鄉(xiāng)、劉國具鄉(xiāng)，整合組建劉國具鎮(zhèn)；撤銷大佛寺鄉(xiāng)整建制并入坑鎮(zhèn)；撤銷康家港鄉(xiāng)，整建制并入螅鎮(zhèn)；木頭峪鄉(xiāng)改為木頭峪鎮(zhèn)；保留通鎮(zhèn)、烏鎮(zhèn)、店鎮(zhèn)、王家砭鎮(zhèn)、方塌鎮(zhèn)、金明寺鎮(zhèn)、朱官寨鎮(zhèn)、朱家坬鎮(zhèn)。撤銷佳蘆鎮(zhèn)建制，改設(shè)為佳州街道辦事處，為縣人民政府派出機(jī)構(gòu)，行政區(qū)域和駐地不變。調(diào)整行政區(qū)劃后全縣設(shè)12個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)街道辦事處。 2018年7月，完成小村并大村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作，將全縣653個(gè)行政村撤并為324個(gè)，調(diào)整后保留12個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)街道辦事處和7個(gè)便民服務(wù)中心。 【人口面積】2022年末,轄區(qū)戶籍人口10.63萬戶，比2019年末增加809戶；總?cè)丝?6.53萬人，減少5.5‰?？?cè)丝谥幸詽h族為主，占99%以上。有少數(shù)民族16個(gè)，69人，其中男11人，女58人，多為婚嫁而來的常住戶口，具體有藏族16人（女），滿族6人（2男4女）、壯族1女、黎族1人（女）、彝族8人（女）、達(dá)斡爾族2人（女）、朝鮮族1人（女）、蒙古族15人（4男11女）、回族9人（3男6女）、布依族1人（女）、苗族2人（女）、姜族1人（女）、傈僳族1人（男）、白族1人（女）、滿族1人（女），土家族3人（1男2女）。 【總土地面積】佳縣行政區(qū)總面積為202981.99公頃，根據(jù)最新變更調(diào)查數(shù)據(jù)：耕地面積54423.17公頃，占土地總面積的26.81%（水澆地741.34公頃，旱地53681.83公頃，水田0公頃）；園地41998.69公頃，占土地總面積的20.69%；林地16053.87公頃，占土地總面積的7.91%；草地72966.17公頃，占土地總面積的35.95%；城鎮(zhèn)村及工礦用地5272.73公頃，占土地總面積的2.60%；交通運(yùn)輸用地2036.42公頃，占土地總面積的1.00%；水域及水利設(shè)施用地3116.04公頃，占土地總面積的1.54%；其他土地7114.9公頃，占土地總面積的3.50%。 地理環(huán)境與自然資源 【地貌】佳縣地處陜北黃土梁峁丘陵區(qū)北端、毛烏素沙漠南緣。在新生代，境內(nèi)地殼大面積呈垂直上升運(yùn)動，經(jīng)歷了漫長的侵蝕切割，形成了起伏不平的低山丘陵，主體山脈有兩條：一條由西北自榆林入境，沿佳蘆河岸向東南延伸120公里于縣城落脈；另一條始于榆林、米脂，分趨于境內(nèi)西北、西南。兩條山脈中，溝、澗、坡、梁、峁縱橫交錯，地形復(fù)雜。海拔高度介于675～1339.5米之間，相對高差為664米；平均每平方公里有溝壑33條，平均長2.12公里。山頂與溝底部相對高差為30～200米。地勢西北高，東南低，西北山峰卑小，東南高峻，延伸至黃河沿岸成絕壁懸崖。境內(nèi)最高點(diǎn)位于方塌鎮(zhèn)馬能峁村寨則梁頂，海拔1339.5米。最低點(diǎn)位于螅鎮(zhèn)劉家坪村，海拔675米。由于水土嚴(yán)重流失，毛烏素沙漠緩慢南侵，逐漸形成東南黃河沿岸土石山區(qū)、西南丘陵溝壑區(qū)、北部風(fēng)沙區(qū)3個(gè)有明顯差異的地貌分區(qū)。
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